Question

近几年来，中国沿海地区制造业“离歌”纷纷响起，成都和郑州取代深圳和东莞，成为富士康、联想等IT巨头的生产主基地；知名运动品牌耐克、阿迪达斯关闭在中国的直属工厂；美国制造业巨头通用电气宣布将外包到中国的工作岗位迁回美国本土，据统计，近年来有数十年世界500强外资企业关闭在中国的工厂。

离开中国的企业有两种：一种是传统的底端制造业，向越南、柬埔寨、孟加拉等国家转移；另一种是高端制造业，在欧美等发达国家重振本国制造业、加快实施“再工业化”战略背景下，纷纷回流本土。与此同时，欧美国家纷纷运用新的信息技术、互联网优势整合传统劳动密集型制造业，大力发展生物工程、节能环保、新能源、新材料等战略新兴产业，力保在世界制造业价值链上的高端位置和全球控制者的地位。

“中国制造”——这个见证了中国崛起、足以让中国人感到骄傲和自豪的字眼，正面临前所未有的挑战。结合材料，探究回答下列问题：

创新型人才关系着“中国制造”的美好明天。有关部门准备制定加强创新型人才培养的政策，在这一决策过程中政府和公民应如何良性互动？

Answer

政府应依法审慎行使权力；应集中民智，保证决策的科学性；增强决策透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意。公民可以通过社情民意反映制度等渠道，参与决策过程；同时应遵循法律、规则和程序，有序参与。

【解析】

本题考查调动和运用知识，描述和阐释事物的能力。在决策过程中实现政府和公民的良性互动需要从两方面考虑：一方面从政府的角度考虑，需要政府审慎决策、通过各种方式和渠道保证决策的科学性、民主性；另一方面从公民的角度考虑，需要公民通过各种渠道与方式广泛参与民主决策，同时在参与过程中应有序参与。

【考点定位】民主决策；政府科学决策、民主决策

【名师点睛】政府怎样做到科学、民主、依法决策：1、在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；2、在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；3、在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序；4、政府要建立健全决策问责和纠错制度。