Question

材料一：2015年9月24日，国务院印发《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》。这意味着国有企业发展混合所有制经济改革已启动。意见提出，国有企业发展混合所有制经济，要坚持政府引导、市场运作，坚持完善制度、保护产权，坚持严格程序、规范操作，坚持宜改则改、稳妥推进，切实保护混合所有制企业各类出资人的产权权益，调动各类资本参与发展混合所有制经济的积极性。混合所有制改革，方向必须持正，不可操之过急，底线要牢牢守住。

材料二：在深化国有企业改革的多项内容中，混合所有制改革直接涉及产权。对于这样一项调整利益格局，重构利益分配的深度变革，“稳”是第一位的要求。鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。

（1）运用“政府”的有关知识，说明政府在推动国有企业发展混合所有制经济中如何作为。

（2）有人认为，混合所有制经济都是公有制经济，你是如何看待这一认识的？运用经济生活知识说明发展混合所有制经济的经济意义。

Answer

（1）①政府应履行组织社会主义经济建设的职能。为了推动国有企业发展混合所有制经济，政府要加强宏观调控和市场监管，完善制度，保护产权，为混合所有制经济发展创造良好环境。

②转变政府职能，强化政府的公共服务职能，打造服务型政府，为混合所有制经济的发展排忧解难，提供公共服务。

③坚持对人民负责的原则。政府切实保护各类出资人的产权权益，维护人民的根本利益，才能调动各类资本参与发展混合所有经济的积极性。

④政府应坚持依法行政，审慎用权。国有企业发展混合所有制经济，按照依法治国的要求，必须依法有序进行，严格程序，规范操作，宜改则改，稳妥推进。

（2）这一观点是片面的。混合所有制经济不一定都是公有制经济，混合所有制经济中的国有成分、集体成分属于公有制经济。

发展混合所有制经济的经济意义：①发展混合所有制经济，将给非公有制经济更多参与市场经济的机会，调动非公有制经济的积极性，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，有利于促进非公有制经济的发展，进而有利于完善以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

②发展混合所有制经济将给国有经济注入新的活力，有利于推动国企改革，完善公司法人治理结构，使其运行更加有效。有利于有效放大国有资本的带动力，充分发挥其影响力，从而增强国有经济的主导作用，巩固公有制经济的主体地位。

③有利于减少政府对微观经济事务的干预，正确处理政府与市场的关系，真正发挥市场在资源配置中起决定性作用。

【解析】

（1）本题考查政治生活的相关知识，要求考生用政府的知识，分析政府在推动国有企业发展混合所有制经济中如何作为，旨在考查学生调动和运用知识的能力。政府的知识包括政府职能、政府工作的原则和宗旨、依法行政、依法科学民主决策、对权力的制约和监督等知识。考生分别从这几个方面分析即可，要注意结合材料，落脚点一定是促进混合所有制经济的发展。

（2）本题为辨析题，要求考生分析“混合所有制经济都是公有制经济”的观点，并指出发展混合所有制经济的经济意义。第一问，我们注意分析该观点是否合理，如果有合理性要指出理论依据；如果不合理，要指出错误之处还要加以改正，如果不全面还要加以补充。该观点是错误的，混合所有制经济不一定都是公有制经济，混合所有制经济中的国有成分、集体成分属于公有制经济。第二问，回答发展混合所有制经济的意义。考生可以从我国的基本经济制度、从对国有企业的意义和增强公有制经济的主体地位的角度、处理政府与市场的关系等方面分析。

【考点定位】政府职能、政府工作的原则和宗旨、依法行政、依法科学民主决策、对权力的制约和监督、市场配置资源、我国的基本经济制度、国有经济的地位和作用

【名师点晴】对于片面型辨析题，平时训练时就要摸清特点和解题基本思路，注意把握以下几种辨析题：

1．观点片面型辨析题。题型特点：某一观点既有正确的一面，但往往又有不全面之处，甚至错误之处，或太绝对化。解题思路：①指出题中观点的合理之处并说明理由。②指出其中片面或错误之处并说明理由。③阐述正确的观点或做法。④补全题中观点的不足之处。

2．段落片面型辨析题。题型特点：一段话，部分是对的，部分是错的或所附条件有对有错。解题思路：①通过标点符号分清层次。②分层次进行分析。分析时，正确的层次、错误的层次一定要讲清理由。若是附条件式，一定要讲清题

中观点在什么条件下是正确的，在什么条件下又是错误的，即“条件”必须讲清楚。

3．关系式片面型辨析题。题型特点：考查学生对“两者”或“三者”关系的理解与分析，而试题本身则常常是对错参半。解题思路：①理清关系是首要任务，即要弄清本题考查的是哪几层关系。②讲清原因是关键，每个层次说法是正确的还是错误的，都要讲明理由。