Question

在2015年12月2日的国务院常务会议上，李克强总理明确了一项“硬任务”：在2020年前，对燃煤火电机组全面实施超低排放和节能改造，对落后产能和不符合相关强制性标准要求的，要坚决淘汰关停。与此同时，核电由于资源消耗少、环境影响小和供应能力强等优点，近期关于内陆核电的争论也不断升温。X市为了顺应内陆核电发展的趋势，积极争取核电建设项目，并将此决策进行公示。有群众纷纷向政府发邮件，写信，打电话指出核电项目有可能会造成核泄漏，造成污染，建议放弃引进此项目。X市政府高度重视此类意见，召集专家学者和群众代表进行核电安全分析论证，同时，举办社会听证会，听取大家的意见。X市政府经过慎重考虑，最后放弃引进该核电项目。

请分析材料体现X市群众是如何参与民主决策的？

Answer

①群众向政府发邮件，写信，打电话，反映核安全的意见，提出建议，说明公民通过社情民意反映制度参与民主决策。

②政府召集专家进行核电安全分析论证，说明公民通过专家咨询制度参与民主决策。

③政府将此决策进行公示，说明公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。

④政府举办核电安全社会听证会，听取大家的意见，反映公民通过社会听证制度参与民主决策。

【解析】

本题考查民主决策的方式。分析材料可知，群众向政府发邮件、写信等这是通过社情民意反映制度参与民主决策；召集专家分析论证，这是通过专家咨询制度参与民主决策；政府将决策公示，这是通过重大事项公示制度参与民主决策；政府举行听证会这是通过社会听证制度参与民主决策。结合材料具体论述即可。

【考点定位】民主决策

【特别提示】区分民主决策的四种方式：（1）社情民意反映制度：一般是在决策成文前，通过民情信箱、民情日记本、民情接待室、民情热线、民情沟通员、民情恳谈会等一系列互动的民情反映渠道，反映广大群众日常生活中衣食住行方面存在的“急、难、愁”问题；（2）重大事项社会公示制度：采用事先公示、集中公示、事后公示等方式在新闻媒体、相关会议、文件通报、单位政务公开栏和有关行政村公告栏上进行，对公示后的群众反映、建议和举报，必须依法受理并予以答复。（3）专家咨询制度：征求的是专家的意见，可以通过论证会、座谈会等方式，其优势是集中学者的智慧，提高决策的科学性。（4）社会听证制度：决策机关通过听证会，征求各方面代表的意见，对拟定的方案进行修正、完善，做到决策利民。