Question

2015年6月，国务院印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，这是推动大众创业、万众创新的系统性、普惠性政策。《意见》明确，推进大众创业、万众创新要按照“四个全面”战略布局，坚持改革推动，加快实施创新驱动发展战略，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加大简政放权力度，放宽政策、放开市场、放活主体，形成有利于创业创新的良好氛围，让千千万万创业者活跃起来，汇聚成经济社会发展的巨大动能。

（1）结合材料和所学经济生活知识，分析国家推动大众创业、万众创新对经济社会发展的重要意义。

（2）运用市场经济的知识，说明大众创业、万众创新为什么要“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用”。

Answer

（1）①推动“大众创业、万众创新”，发挥劳动者的创造潜力，有利于实现创业带动就业。

②推动“大众创业、万众创新”，有利于调动市场主体参与市场活动的积极性，增加市场供给和形成更充分的市场竞争，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。

③推动“大众创业、万众创新”，有利于增加居民收入，促进社会公平；有利于扩大消费需求，促进生产发展，增强经济发展新动力。

④推动“大众创业、万众创新”，有利于推动经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式，打造我国经济升级版。

（2）①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。大众创业、万众创新充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，就是通过价格的涨落以及供求的变化来调节各种人力、物力资源的配置，以调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提高和资源的利用效率。

②但市场调节不是万能的，存在其固有的弊端。社会主义市场经济，能够处理好政府和市场的关系。推动大众创业、万众创新，既需要充分发挥市场的调节作用，又需要更好发挥科学宏观调控的作用。

【解析】

（1）本题考查国家推动大众创业、万众创新对经济社会发展的重要意义，属于意义类的解答题。意义类主观题的回答一般用“有利于”“促进”“增强”“巩固”的句型表达。考生在分析说明时，首先可以最直接的有利于实现创业带动就业的角度进行说明；其次可以有利于调动市场主体参与市场活动的积极性，增加市场供给和形成更充分的市场竞争，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用的角度说明；再次可以从有利于增加居民收入，促进社会公平；有利于扩大消费需求，促进生产发展，增强经济发展新动力的角度进行分析；最后可以从有利于推动经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式的角度说明即可。

（2）本题考查市场经济的知识，设问指向大众创业、万众创新为什么要“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用”，属于原因类的解答题，要从理论依据和现实意义角度分析。考生在分析说明时，首先要注意本题的知识限定是“市场经济”，然后可以从市场调节的优点的角度分析说明要充分发挥市场在资源配置中的作用；然后可以从市场调节的局限性的角度进行分析说明；最后分析说明要把市场调节与宏观调控有机的结合起来。

考点：劳动和就业、市场配置资源、促进收入分配公平、转变经济发展方式、市场调节与宏观调控

【名师点睛】市场调节与宏观调控的关系

市场调节

宏观调控

调节手段

主要通过价格、供求、竞争调节，实质是价值规律在发挥作用

以经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段

市场经济中的地位

决定性作用

弥补市场的不足，实现资源合理配置的有效方式

各自优势

能通过价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高

宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足

局限性

具有自发性、盲目性和滞后性的弊端

政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府干扰，破坏市场机制的正常运行

联系

二者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可。

①市场调节是资源配置的决定性手段，是经济运行中经常的、大量的、第一位的手段。

②在现代市场经济和社会化大生产条件下，宏观调控是不可或缺的。没有政府参与调节的现代市场经济是不完整的市场经济。

③市场经济的发展既需要“无形的手”（市场调节），又需要“有形的手”（宏观调控）