Question

新一届中央领导集体在制度建设上的积极推动进行“营改增”税制改革。阅读下列材料，回答问题。

材料一：表1、中国税收弹性系数变化情况

	“九五”期间	“十五”期间	“十一五”期间
GDP增长率（%）	8.3	9.5	11.2
税收增长率（%）	16.3	19.5	21.8
税收弹性系数	1.37	2.24	1.95

注：税收弹性系数=税收增长率／GDP增长率。若税收增长率小于GDP增长率，即税收弹性系数小于1，则纳税人整体税负减轻。

表2、中国基尼系数变化情况

20世纪80年代	2000年	2005年	2010年
0.21—0.27	0.412	0.485	0.481

注：基尼系数是反映居民之间收入差距的指标。0.3以下表示比较平均，0.3～0.4表示相对合理，0.4～0.5表示收入差距较大，0.5以上表示收入差距悬殊。

材料二：有关专家指出，实现十八大提出的“收入倍增计划”离不开减税政策的实施，当前需要“放水养鱼”，提高企业的投资能力和居民的消费能力，释放经济的增长能量。

（1）结合材料一，请分析概括我国的税收弹性系数和基尼系数变化所反映出的经济现象。描述材料一反映的经济信息。

（2）结合材料一、二，运用《经济生活》知识，请你为实现收入倍增计划提出合理建议。

Answer

（1）①“九五”至“十一五”期间，我国税收弹性系数比较大，纳税人税负过重。

②在新阶段，我国基尼系数一直比较大，居民收入差距较大。

（2）①以经济建设为中心，大力发展生产力，增加社会财富，这是实现居民收入倍增计划的根本途径。

②减轻企业和居民的税收负担。实施减税政策，提高居民收入。

③提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

④缩小居民收入差距。提高低收入者的收入水平，提高社会总体消费水平，促进收入倍增计划的实现。

【解析】

试题分析：

（1）考生在回答本题时，首先要明确图表题的步骤。首先要读表头，明确主旨；具体到本题，我们可以知道表1反映的是中国税收弹性系数变化情况、表2反映的是中国基尼系数变化情况；其次读内容，把握具体情况，读图时，要坚持纵向找规律，横向找差距的原则，具体到本题就是三个五年计划期间，随着经济的高速增长，税收收入也高速增长改革开放以来，基尼系数逐渐拉大；横向的差距是近年来有所降低，但收入差距仍然过大、超过经济增长的速度；最后注，做出适当的补充，根据本题小注可以明确的是税收弹性系数大，纳税人整体税负重。

（2）本题的设问指向是为实现收入倍增计划提出合理建议，属于措施类的解答题。考生在回答时，可以结合教材如何促进收入分配公平的知识，结合材料一二进行分析。首先要大力发展生产力，促进国民经济又好又快的发展，这是实现收入倍增的根本途径；其次可以从坚持和完善以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，形成合理有序的收入分配格局；再次要不断提高居民收入在国民收入中比重，劳动报酬在初次分配中的比重；最后加强国家宏观调控，再分配更加注重公平，扩大中等收入者的收入，促进收入倍增计划的实现的角度进行分析即可。

考点：经济发展水平是影响收入的根本因素、如何实现收入分配的公平