Question

在社会转型加速期，工业化和城市化加剧了传统乡土社会文化的“空心化”。因此，在均等化的基础上，实现城市和乡村公共文化全方位的互联互通，是城乡一体化对公共文化服务的必然要求。

材料一：十二五期间，我国的公共文化服务体系建设已呈现出蓬勃发展、整体推进、重点突破的良好态势。一是覆盖城乡的公共文化设施网络初步建成。二是公共文化服务示范成效明显。三是面向基层的群众文化活动蓬勃开展。但调研中也发现，我国的公共文化服务在均等化、社会化等方面还存在明显不足。如在人才方面，结构不尽合理，存在“两少”现象，即基层文化人才偏少，专业技术拔尖人才比例偏少等。

材料二：中央关于“十三五”规划的建议提出了“公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大”的目标。为此建议：以法治推进公共文化服务标准化、均等化；以需求促进公共文化服务社会化，鼓励和引导社会力量参与公共文化服务；以示范提升公共文化服务效能，加强全国文化中心建设。

（1）结合材料一、二，运用“生活在人民当家作主的国家”的相关知识，分析说明促进城乡基本公共文化服务均等化的依据。

（2）结合材料一、二，运用“为人民的政府”的相关知识，说明在促进城乡基本公共文化服务均等化的过程中如何发挥政府的作用。

Answer

（1）①我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权利属于人民。促进城乡基本公共文化服务均等化，是由我国国家性质决定的。

②人民民主具有广泛性和真实性的特点。促进城乡基本公共文化服务均等化，体现了国家尊重和保障人权，随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。

③我国坚持公民在法律面前一律平等的原则。促进城乡基本公共文化服务均等化，有利于保障不同群体享有基本文化权益。

④我国坚持个人利益与国家利益相结合的原则。在我国，国家和公民的个人利益在根本上是一致的。在经济社会发展的同时，国家尊重和保障公民个人的合法利益的实现。

（2）①组织社会主义经济建设。进行宏观调控，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

②组织社会主义文化建设。推动面向基层群众的文化活动蓬勃开展；加强全国文化中心建设，充分发挥文化引领示范作用；针对“两少”现象，加快基层文化人才和专业技术拔尖人才的培养。

③加强社会建设。政府要加快健全基本公共文化服务体系，加快城乡公共文化设施网络的发展。

④坚持依法治国方略、做到依法行政，依法保障公民平等享受文化发展成果、参与文化活动、开展文化创造等各项权利。

⑤鼓励和引导社会力量参与公共文化服务，调动市场、社会和个人等一切积极因素，充分发挥基层群众的作用。

【解析】

（1）审设问可知，“生活在人民当家作主的国家”的知识包括我国国家性质、人民民主的优点（广泛性和真实性）、公民的政治权利和义务以及公民参与政治生活的基本原则等知识，以此为逻辑线索组织答案。促进城乡基本公共文化服务均等化，是对公民平等权的尊重和保障，从根本上说，是由我国国家性质决定的，也说明随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现，人民民主具有真实性，说明我国坚持公民在法律面前一律平等的原则，公民平等地享有权利；说明在我国，国家和公民的个人利益在根本上是一致的，我国坚持个人利益与国家利益相结合的原则。

（2）本题从整合“政府应该走样做某事”的知识，包括政府的职能、宗旨和原则、政府权力的行使与监督、服务型政府的建设等知识。然后分析解读材料，根据材料中的关键词句调用与之相吻合的原理组织答案。中央关于“十三五”规划的建议提出了“公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，故政府应组织社会主义经济建设。进行宏观调控，推动文化产业成为国民经济支柱性产业；我国的公共文化服务在均等化、社会化等方面还存在明显不足，如在人才方面，结构不尽合理，存在“两少”现象，故应组织社会主义文化建设，加快基层文化人才和专业技术拔尖人才的培养；应加强社会建设。政府要加快健全基本公共文化服务体系，加快城乡公共文化设施网络的发展；以法治推进公共文化服务标准化、均等化，故政府应坚持依法治国方略、做到依法行政，依法保障公民平等享受文化发展成果、参与文化活动、开展文化创造等各项权利；要鼓励和引导社会力量参与公共文化服务，应充分发挥基层群众的作用。

【考点定位】我国国家性质、人民民主的特点、公民的权利与义务、公民参与政治生活的基本原则、政府的职能、依法行政

【方法指导】有关政府的知识考查模式

设问模式

（1）从政治生活角度分析，政府为什么要做“xxx”事？

（2）从政治生活角度分析，政府应怎样做“xxx”事？

答题要素

（1）政府为什么要做某一件事？

提示：①国家性质和政府性质决定。②是政府为人民服务宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。③是政府某种职能（政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设）的内在要求。④是政府贯彻落实科学发展观的需要。⑤是推进社会主义政治文明建设的需要。

（2）政府怎样做某一件事？

提示：①履行职能：切实履行好自己的职能，把该管的事情真正管好。②坚持原则：坚持对人民负责的原则。政府应坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。③依法行政：坚持依法行政，才能提高行政管理水平。④接受监督：健全权力运行的制约和监督体系，自觉接受人民监督。⑤决策：坚持科学决策、民主决策、依法决策。