Question

3月1日，美国打车软件人鳄Uher（优步）正式登陆合肥，折后价格每公里0.78元，每分钟0.21元，最低消费为3.6元，价格大大低于合肥出租车价格，也低于滴滴、易到等打车服务。围绕这一现象，各方反映不一。

市民：“哈便宜坐啥车呀，出租车贵态度又不好，要我选当然姓坐优步、滴滴、易列等车了。”

记者：打车软件盛行为市民出行带来实惠，优步价格确实非常给力，而且司机接单后才能看到乘客目的地，可以有效地防止拒载。

出租车司机：我们受伤害最深。再这样下去，也准备去开专车了。

市运管处：严厉打击私家车利用网络平台营造，利用网络信息平台从事营运的私家车车，车辆和人都不具备营运资质，属于非法营运行为，依法一经查实最高可处2万元罚款。

优步：会加强和有关部门的沟通，希望给用户带来更好的体验，改善当地的交通，这也符合国家分享经济和促进供应侧改革的大方向。

……

根据材料，试从政府职能角度谈谈你是否赞成市运管处的做法，同时就这一问题政府应当如何更好作为提出你的建议。

Answer

答案一：赞成。

①组织社会主义经济建设，运管处严厉打击私家车体现了依法实施市场监管，维护市场正常秩序。

②政府采取切实措施，履行社会建设职能，加快健全基本公共服务体系，严惩私家车非法营运行为以方便市民出行。

③政府加快转变政府职能，建设服务型政府，不断提高政府为合肥经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平

答案二：不赞成。

①组织社会主义经济建设，实施宏观调控、市场监管。运管处要充分尊重市场地位，积极与国际接轨，为优步等网络信息平台企业的发展提供必要的条件，不能一罚了之。

②政府要采取切实措施，认真履行加强社会建设职能，加快健全基本公共服务体系，规范私家车的行为以方便市民出行。

③政府要加快转变政府职能，建设服务型政府，不断提高政府为合肥经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平

（以上主观题答案从其他角度回答，只要言之有理，均可酌情赋分）

【解析】

本题要求考生从政府职能角度谈谈是否赞成市运管处的做法，并提出建议。知识指向明确，旨在考查学生调动和运用知识的能力。如果赞成，可以用政府职能的知识分析其合理之处，考生可以用经济建设职能、社会建设职能，指出运管处严厉打击私家车体现了依法实施市场监管，维护市场正常秩序，加快健全基本公共服务体系，严惩私家车非法营运行为以方便市民出行。如果不赞成，则指出运管处要充分尊重市场地位，积极与国际接轨，为优步等网络信息平台企业的发展提供必要的条件，不能一罚了之，同时加快健全基本公共服务体系，规范私家车的行为以方便市民出行。最后不论赞成不赞成，都要提出建议，即政府要加快转变政府职能，建设服务型政府，不断提高政府为合肥经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

考点：政府职能

【名师点睛】

情景式材料论述题的特点：

①材料较长，阅读量较大。

②材料内涵丰富，信息容量较大。

③设问含蓄，角度灵活。

从设问的角度来说，高考论述题分为限制型和扩展型两种类型。限制型的特点是：它限定了作答方式和范围，设问一般是“材料体现了什么”、“反映了什么”或是已有结论了，不用你去归纳，而是把你的思维集中到这个结论上，重在考查这个结论是怎样得出来的。扩展型的特点是：一般是问“你对材料中反映的问题是如何认识的？”“说明了什么”。考生需要自己确定答题所用的基础知识和内容，自由发挥程度较大。④理在书中，题在书外。

从最近几年的高考来看，由于情景材料论述题的信息量大，难度较高，区分度强，此类题的得分一般不高，近一半以上的考生因信息把握不准，答案组织空洞，得分在平均分以下。

情景式材料论述题做题方法

1．仔细审题

情景式材料论述题的解答，审题是第一步，是关键，是前提。

（1）通读材料找“题眼”。应针对此类题的特点，对材料快速阅读，边阅读边理解，边了解材料所反映的主体内容、状态、性质、关系等。其中最重要的是找着材料的规定性，即所谓“题眼”，进而把握材料中心。

（2）阅读设问抓关键。命题的意图、要求、指向等都反映在设问中，故这一步尤为关键。学生必须细心审读设问，搞懂蕴涵，抓准关键词，明白题意，把握意向。主要从两点出发：

①找出关键词句，辨明命题意向。这样才能确定角度，界定所涉内容。

②找准限定词句，审透题意细节。

2．规范答题

（1）搜索知识找结合。审过材料和设问后，要找材料与设问的交叉融合点，关键是搜索与材料、设问相关的原理、基础知识及其交叉点，取舍作答。

（2）运用逻辑定答案。组织答案是解题的归宿，所以必须认真、缜密、精心组织答案。

①列提纲：即设计答案框架，它关系着答案的周全性，知识的统一性。

②用方法：需要运用归纳、演绎等方法组织答案，以提高分析问题、解决问题的能力。

③联实际：设计答案时一定要避免理论与实际脱节，要达到材料与观点的水乳交融。