Question

“十三五”规划的出炉是科学编制、民主表决的过程。2015年底形成《“十三五”规划纲要》征求意见稿，开始广泛征求各方面的意见。2016年3月5日，十二届全国人大四次会议开幕，近3000名全国人大代表带来了与“十三五”规划相关的几千份提案。根据会议议程，大会审查国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案。在充分讨论的基础上，会议通过了规划纲要等三个审查结果报告，并决定将三个报告提交十二届全国人大四次会议主席团。会议期间，代表们就“十三五”规划纲要讨论热烈、发言积极，建言献策。16日，大会最终审议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。

（1）“十三五规划”征求意见稿引发热议，某同学提了一些建议，但不知如何提交，请你帮他支两招。

（2）运用“我国的人民代表大会制度”知识，谈谈你对“十三五”规划的出炉是“科学编制、民主表决的过程”的理解。

Answer

（1）①可以通过信函、电子邮件等方式提交到征求意见的部门。

②可以将建议反映给当地全国人大代表或者政协委员，请他们代为提交。

③可以申请参加当地政府举行的座谈会，直接提交建议等。

（2）①充分发挥了人大代表的作用。人大代表依法行使提案权、审议权和表决权，使“十三五规划”的编制更加科学，更好地反映民意，指导经济社会发展。

②全国人大是我国最高国家权力机关。十二届全国人大四次会议审议通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，依法行使决定权和监督权。

③我国人民代表大会制度实行民主集中制原则。“十三五”规划纲要正式出炉前，广泛征求了各方意见，保证了纲要编制的科学，在全国人大会议上审议得以顺利通过。

【解析】

试题分析：

（1）本题考查“十三五规划”征求意见稿引发热议，某同学提了一些建议，但不知如何提交，请你帮他支两招，实际是考查公民参与民主决策的方式，是教材基础知识的理解与运用，可以从社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等角度分析，结合材料回答。

（2）本题考查“我国的人民代表大会制度”知识，设问指向“十三五”规划的出炉是“科学编制、民主表决的过程”的理解。解答时首先明确知识范围主要包括：人大的地位职权、人大代表的职责、人大制度、民主集中制原则；然后调动运用上述知识，结合“十三五”规划的出炉进行分析，实现知识与材料的有机结合。

考点：公民参与民主决策的方式、人大的地位职权、人大代表的职责、民主集中制原则