Question

十一届三中全会以后，我国实行农户承包经营，土地集体所有权与农妇承包经营权实现了“两权分置”。而随着工业化、城镇化快速发展，目前大量劳动力离开农村，农民出现了分化，承包农户不经营自己承包地的情况越来越多。顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，把农民土地承包经营权分为承包权和经营权，实现承包权和经营权分置并行，这是我国农村改革的又一次重大创新。中共十八届五中全会在北京举行，会议审议并通过了《关于深化农村综合性改革的建议》。国务院根据中共中央的建议制定的《深化农村改革综合性实施方案》，该方案还必须经过全国人民代表大会审议批准后才能得以实施。为了制定好《深化农村改革综合性实施方案》，中国政府网曾发起“汇众智，促改革” 活动，由国务院牵头，深化农村改革广泛征求民意。

（1）运用《政治生活》知识，结合材料说明相关各方在《深化农村改革综合性实施方案》出台过程中发挥了怎样的作用？。

（2）运用政治生活有关知识谈谈《深化农村改革综合性实施方案》通过网络广泛征求民意的原因。

Answer

（1）①党提出关于深化农村综合性改革的建议，发挥领导核心作用。

②政府履行经济职能，坚持科学、民主决策，制定《深化农村改革综合性实施方案》。

③公民积极参与民主决策，为《深化农村改革综合性实施方案》建言献策。

④全国人大行使最高决定权，使《深化农村改革综合性实施方案》上升为国家意志。

（2）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家做主。广泛征求民意，有利于提高公民参政意识和社会责任感；有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策集中民智，增强决策的科学性；有利于对深化农村综合性改革的理解和支持，推进方案的实施；）有利于推进国家治理体系和治理能力的现代化；

【解析】

本题要求考生运用《政治生活》知识，结合材料说明相关各方在《深化农村改革综合性实施方案》出台过程中发挥了怎样的作用，属于措施类的解答题。考生在分析说明时，要注意的是本题涉及的设问主体是相关各方，政治生活中的各方包括中国共产党、政府、人大、公民等。因此考生可以结合政治生活分别从各自地位的角度提出合理措施即可。

⑵本题要求考生运用政治生活有关知识谈谈《深化农村改革综合性实施方案》通过网络广泛征求民意的原因，属于原因类的解答题。考生首先可以从我国的国家的性质的角度分析说明根本原因，然后，考生可以从民主决策的角度分析说明通过网络广泛征求民意的意义即可。

考点：中国共产党的地位、政府职能、人大的职能、公民的政治参与、我国的国家性质、民主决策

【名师点睛】

公民应如何更好地参与政治生活

（1）明确参与政治生活的基本内容。我们的全部政治生活，是以依法行使政治权利、履行政治性义务为基础和准则的。

（2）遵守参与政治生活的基本原则。公民参与政治生活，要坚持公民在法律面前一律平等的原则，坚持权利与义务统一的原则，坚持个人利益与国家利益相结合的原则。

（3）提高参与政治生活的基本素养。一方面，要端正参与政治生活的态度，积极参与政治生活；另一方面，要提高参与政治生活的能力，在实践中锻炼自己。

（4）知晓公民参与政治生活的途径和方式。民主选举、民主决策、民主管理、民主监督是公民有序参与政治生活的途径和方式。

（5）坚持有序的政治参与。公民参与政治生活要坚持中国共产党的领导，遵循宪法和法律规定的权限、职责、程序和要求。