Question

材料一：在社会生活中，不论是国家的政治活动和经济文化建设，还是人民群众的生活保障，都离不开国家财政的支撑。近年来，许多重大建设项目的建成，如青藏铁路；经济避免大起大落，持续健康发展；疾病预防控制网络的建设；农村医疗合作制度的健全……财政发挥着巨大的作用。

材料二：2015年10月29日，党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大理念是共同通向全面建成小康社会宏伟目标的五条路径。

（1）材料一是如何体现财政的作用的？

（2）结合材料二，运用经济生活知识，说明五大发展理念对中国经济发展的启示。

Answer

（1）①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。疾病预防控制网络的建设、农村医疗合作制度的健全，体现了这一点。

②财政具有促进资源合理配置的作用。许多重大建设项目的建成，如青藏铁路，体现了这一点。

③财政具有促进国民经济平稳运行的作用。避免经济大起大落，持续健康发展，体现了这一点。

（2）①实施创新驱动发展战略，增强创新驱动发展新动力。

②贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，调整经济结构。

③全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。

④参与国际经济竞争与合作，全面提高开放型经济水平。

⑤坚持共同富裕的根本目标，让人民群众共享发展成果。

【解析】

（1）本题考查财政的作用，属于体现类试题。知识体现类材料题在高考试题中考查频率最高，是难度适宜的题型，它立足基本概念和基本原理，主要考查学生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。解答此类试题，要分四步走。第一，通过设问明确设问指向，包括主体指向和知识指向。第二，依据指向，明确知识内容。第三，依据知识内容，对材料进行分析。第四，结合材料分析，对知识内容进行取舍，作答。财政的作用主要体现在：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；国家财政具有促进资源合理配置的作用；国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用；然后结合材料分析是如何体现的。

（2）本题考查经济生活知识，设问指向五大发展理念对中国经济发展的启示。解答启示类材料题一般贯彻三个步骤。第一，依据设问明确或猜测设问知识指向，把握知识指向可以通过设问中关键词，或者设问中所涉及的主体进行定位。第二，抽取主干有效信息，依据设问知识的确定，审读材料，提取有效的主干信息，明确主干信息的知识指向。第三，依据主干信息与设问界定，整合知识，组织答案。解答本题的关键在于把握“创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”，调动运用科学发展观、转变经济发展方式、创新驱动战略、资源节约和环境保护、提高开放型经济水平、共同富裕的根本目标等知识进行分析。

【考点定位】财政的作用、科学发展观、转变经济发展方式、创新驱动战略、资源节约和环境保护、提高开放型经济水平

【拓展延伸】全面分析财政的作用

（1）从财政与宏观调控关系的角度看：国家可以利用财政政策这一经济手段进行宏观调控，实现我国宏观调控的目标，即促进经济增长、增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡，可以实现资源优化配置、改善人民生活等财政的作用。

（2）财政在本质上是一种分配关系，所以国家可以通过财政促进收入分配公平，实现社会公平，加强和谐社会建设。

（3）从公平与效率的关系看，财政在促进公平的基础上，又有利于效率的提高，促进生产发展，体现社会主义的本质和根本任务。

（4）从社会主义市场经济的基本特征看：正确的财政政策有利于实现共同富裕这一根本目标；从分配与所有制关系看，有利于巩固公有制的主体地位这一根本标志；从财政与国家职能的关系看，有利于我国实行强有力的宏观调控。

（5）从分配与生产和消费的关系看：合理的财政政策有利于生产发展和消费水平的提高。

（6）从财政与“主题”和“主线”的关系看，合理的财政政策，有利于贯彻落实科学发展观和转变经济发展方式。

（7）从财政与发展对外开放的关系看，根据世界和我国的经济形势，采取合理的财政政策，将有利于我国发展对外贸易，有利于“走出去”战略的实施，从而增强我国的综合国力。