Question

2015年是国企大重组、大整合的一年。阅读下列关于S市企业改革的相关材料，回答问题。

材料一：2014年S市国企改革的相关措施

改革措施	经济学依据
坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分开、转变政府职能、政府从管国企到管资本为主、减少审批事项、落实企业自主经营权	①
加快国有企业股份制改革，推进国有资本和非公资本相互融合、共同发展的混合所有制经济、打造符合市场运行规律的上市公司	②
形成适应现代城市发展要求的国资布局，将80%以上的国资集中于战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业、民生保障等关键领域和优势产业	③
支持有条件的企业开展境外投资和跨国经营，提升国际经营水平，培育具有国际竞争力和品牌影响力的跨国集团	④

材料二：“双11”购物狂欢节在2015年又创造了新的历史。当天猫淘宝平台在几个小时之内就超越了美国黑色星期五购物节，再一次显示出要加强劲的中国内需。但是，在电商们狂欢的同时，网店的偷税漏税、无序价格战、网络售假、电商巨头们的不正当竞争等“乱象”也备受诟病。对于电子商务这一具有重大战略价值的新兴产业，政府有形之手哪些该“抓”哪些该“放”？在电商企业看来，在电子商务发展尚未成熟、潜力没充分释放的阶段，政府不要动辄“亮红牌”、急于“定规矩”，应试以全新眼光和包容之心给电商营造宽松的发展环境。

（1）依据材料一，分析S市深化国企改革所采取措施的经济学依据。

（2）结合材料二，运用市场经济的有关知识谈谈政府应该如何更好地促进电商企业的发展？

Answer

（1）①企业是市场的主体，是市场经济活动的主要参加者。转变政府职能，落实企业自主经营权，有利于培育合格的市场主体，增强企业活力和竞争力，发挥市场配置资源的决定性作用。

②加快国有企业股份制改革，发展混合所有制经济，有利于投资主体多元化，有利于完善我国基本经济制度。

③国有经济是国民经济的支柱，在国民经济中起主导作用．国资集中在关键领域和优势产业，有利于增强国有经济的控制力，保障国家经济安全，巩固公有制的主体地位。

④提高开放型经济水平，要坚持“引进来”与“走出去”相结合．培育跨国集团，是实施“走出去”战略的要求，有利于增强国有企业的国际竞争力。

（2）①充分发挥市场在电子商务发展中的决定性作用，激发市场主体活力．政府应谈在充分调查互联网市场的基础上采取措施，遵循市场规律，实现资源的优化配置．

②在发挥市场决定作用的同时，政府必须加强宏观调控，综合运用经济手段、法律手段和行政手段。做好产生规划，健全相关的法律法规，用行政手段直接干预，为电商的发展提供服务，打造良好的环境。

③建立健全社会信用制度，形成以道德为支撑，法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。

④良好的市场秩序需要市场规则来维护。政府要通过完善相美法律法规，规范电商市场的秩序，保障电子商务健康发展。

【解析】

（1）本题考查S市深化国企改革所采取措施的经济学依据，属于依据类试题。考生解答本题时，需要对题中材料进行详细解读，针对每一部分信息提炼对应教材的相关理论．解答时把握材料关键信息“企业自主经营权”“混合所有制经济”“国资布局”“境外投资和跨国经营”，调动运用企业的地位、混合所有制经济的意义、国有经济的主导作用、提高开放型经济水平等有关知识进行分析。

（2）本题为措施类试题，解答时要注意本题的知识限定为市场经济的有关知识，要求结合材料一，谈谈政府应该如何更好地促进电商企业的发展。材料中的关键句子为：“政府有形之手哪些该‘抓’哪些该‘放’？在电商企业看来，在电子商务发展尚未成熟、潜力没充分释放的阶段，政府不要动辄‘亮红牌’、急于‘定规矩’，应试以全新眼光和包容之心给电商营造宽松的发展环境”，即解答该题的关键在于理清市场与政府的关系，主要有市场调节、市场秩序和国家的宏观调控。

【考点定位】企业的生产和经营、市场调节与宏观调控、提高开放型经济发展水平

【名师点睛】本题两问均为措施类试题，解答这类题目时采用定点法，具体的解题思路是：

一是从教材找方法．要认真回想教材相关方面的知识，不能随意乱想；

二是从材料中找方法．如果材料呈现的是问题，那么材料中问题的反面就是方法。

三是从当前时政热点和党和国家重大政策中找方法，具体的解题程序：定点、联系、疏理、作答。万一不会做，教你一绝招：改写材料，别留空位．改写材料，但不能照抄，要有条理重新整理组合，会有意想不到的效果。