Question

我国经济发展步入“新常态”，创新发展成为新引擎：党的十八届五中全会提出，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置；在“十三五”规划纲要中，“创新”被列为五大发展理念之首；在2016年《政府工作报告》中，“创新”一词被提到59次。“十三五”规划纲要指出，把发展基点放在创新上，以科技创新为核心，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，利用开放型经济的红利，进行引技引智消化吸收再创新，着力增强自主创新能力，为经济社会发展提供持久动力。为此，国家大力构建激励创新的体制机制，营造激励创新的竞争环境，增加财政科技投入，完善科技成果转化和收益分配机制，深入推进大众创业、万众创新，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。创新，引领中国经济行稳致远。

结合材料，运用经济知识分析我国在科技创新领域有哪些有利条件，并说明创新战略的实施给我国经济生活带来的积极影响。

Answer

有利条件：①我国经济保持中高速增长，保证了财政对科技投入的持续增加，为科技创新奠定了物质基础。②不断深化科技体制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发了市场活力，推动了企业等市场主体的科技创新活动。③坚持了对外开放的基本国策，扩大国际科技交流与合作，逐步形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。

积极影响：①实施创新驱动发展战略，为我国经济发展提质增效；②有利于企业更好地实施技术革新与创新，形成竞争优势；③有利于优化资源配置，提高全要素生产率；④有利于我国经济转变发展方式和产业结构优化升级；⑤有利于创新型国家的建成和创新性人才的培养；⑥有利于大众创业、万众创新，更好地融入经济社会发展各领域各环节。

【解析】本题有两小问，首先是要求考生阐述我国在科技创新领域的有利条件，可直接根据材料信息归纳观点。从宏观经济环境看，我国经济保持中高速增长，保证了财政对科技投入的持续增加；从体制机制优势看，国家大力构建激励创新的体制机制，不断深化科技体制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用；从国际交流与合作看，利用开放型经济的红利，进行引技引智消化吸收再创新，着力增强自主创新能力，逐步形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。后一问时要求考生说明创新战略的实施给我国经济生活带来的积极影响，可以从实施创新驱动发展战略、建设创新型国家，转变经济发展方式、推动产业优化升级，优化资源配置，提高全要素生产率，培养创新型人才、提高劳动者素质以及对于推动大众创业、万众创新等角度阐述。

【考点定位】劳动与就业、财政的作用、市场配置资源、转变经济发展方式、国际经济竞争与合作

【知识归纳】全面分析财政的作用：

(1)从财政与宏观调控关系的角度看：国家可以利用财政政策这一经济手段进行宏观调控，实现我国宏观调控的目标，即促进经济增长、增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡，可以实现资源优化配置、改善人民生活等财政的作用。

(2)财政在本质上是一种分配关系，所以国家可以通过财政促进收入分配公平，实现社会公平，加强和谐社会建设。

(3)从公平与效率的关系看，财政在促进公平的基础上，又有利于效率的提高，促进生产发展，体现社会主义的本质和根本任务。

(4)从社会主义市场经济的基本特征看：正确的财政政策有利于实现共同富裕这一根本目标；从分配与所有制关系看，有利于巩固公有制的主体地位这一根本标志；从财政与国家职能的关系看，有利于我国实行强有力的宏观调控。

(5)从分配与生产和消费的关系看：合理的财政政策有利于生产发展和消费水平的提高。

(6)从财政与“主题”和“主线”的关系看，合理的财政政策，有利于贯彻落实科学发展观和转变经济发展方式。

(7)从财政与发展对外开放的关系看，根据世界和我国的经济形势，采取合理的财政政策，将有利于我国发展对外贸易，有利于“走出去”战略的实施，从而增强我国的综合国力。