Question

阅读以下材料，并回答问题：

材料一  三十多年的改革开放，使数亿中国人甩掉了贫困的帽子，但中国的扶贫仍面临艰巨的任务。长期以来扶贫居民底数不清，扶贫资金“天女散花”，甚至滋生腐败：重点县舍不得“脱贫摘帽”，挤占浪费扶贫资源；政府习惯行政主导，忽略群众意愿和市场作用，只管把资金投出去就完事，成效如何反倒不重视；不少脱贫农户困病返贫，后代缺乏基本教育服务，使贫困现象在代际间传递。

材料二  精准识别是精准扶贫的前提，即通过有效、合规的程序把谁是贫困居民识别出来。某地在实践中探索出一套行之有效的方法。其具体做法是：根据国家公布的标准，村民先填申请表，首先由村民小组召开户主会进行比选，再经由村民会议比选，并张榜公示，如无异议则将贫困农户确定识别出来。

（1）指出当前扶贫工作中存在的问题，并运用所学经济知识，提出几条针对性建议。

（2）依据政治知识，说明某地是如何做到“精准识别”的。

Answer

（1）存在问题：①扶贫资金的使用监管力度不够（扶贫不精准，未能抓住工作重点）：②贫困地区的脱贫思想不正确；③政府主导思想定势仍在，市场意识淡薄；④贫困地区的公共服务事业水平低。

举措：①切实加强审批、监督制度的完善，使扶贫资金精准使用；③坚持科学发展观，指引贫困地区的干部和群众转变“等靠要”的思想，做到精准扶贫：③充分发挥市场机制的作用，积极推动扶贫产业的精准配置；④加大财政投入，发挥财政作用，完善教育、医疗等事业的水平。

（2）①尊重了人民的民主权利，村民能自由申请，公开公正地评选，保证了人民民主的真实性：②通过社情民意反映制度和重大事项社会公示制度的民主决策方式调动了基层群众的热情，有利于决议的顺利实施;③有效发挥了基层民主自治制度优越性，发展并完善了基层民主的管理。

【解析】（1）本题考查经济生活的相关知识，要求考生分析材料中扶贫中所存在的问题，并运用经济生活的知识提出建议，旨在考查学生调动和运用知识的能力。“长期以来扶贫居民底数不清”说明了扶贫资金的使用监管力度不够；“重点县舍不得脱贫摘帽”体现了贫困地区的脱贫思想不正确；“政府习惯行政主导，忽略群众意愿和市场作用”体现了政府主导思想定势仍在，市场意识淡薄；“不少脱贫农户困病返贫，后代缺乏基本教育服务”体现了贫困地区的公共服务事业水平低。对此要切实加强审批、监督制度的完善，使扶贫资金精准使用；坚持科学发展观，做到精准扶贫；充分发挥市场机制的作用；加大财政投入，发挥财政作用，完善教育、医疗等事业的水平。

（2）本题考查政治生活的相关知识，要求考生分析该地是如何做到“精准识别”的，旨在考查学生调动和运用知识的能力和从材料中获取关键信息的能力。回答本题要注意分析材料中政府的做法，然后用所学的理论知识加以分析。“由村民小组召开户主会进行比选”体现了尊重了人民的民主权利，保证了人民民主的真实性；该做法通过社情民意反映制度和重大事项社会公示制度的民主决策方式调动了基层群众的热情，有利于决议的顺利实施；有效发挥了基层民主自治制度优越性，完善了基层民主的管理。

【考点定位】落实科学发展观、宏观调控、市场配置资源、财政的作用、民主管理、民主决策

【名师点睛】措施类主观题解题思路与技巧

措施类的题，解题最关键的是明确谁是措施的实施者，有几个措施的实施者答案就有几个角度，如：党、国家、政府、公民、企业、消费者、个人等，并且指定了要回答的某一方面内容在表述措施的时一定要注意各司其职，切记不要越俎代庖，最后别忘对措施进行综合。

（1）抓住主体

“ 怎么办型”的设问一般来讲都是给定了主体是谁应该怎么办，如：党、国家、政府、国家机关（权力机关、立法机关、行政机关、司法机关、暴力机关）、人大、政协、不同国家、公民、企业、消费者、劳动者、个人等，并且指定了要回答的某一方面内容。以题目设置的情景，站在不同主体角色的视角立场上回答不同内容，所答内容符合角色身份。如经济类题目：我们可以这样去想想：找找如何做的主体：国家、生产者经营者、消费者或社会舆论；找找具体措施：宏观上从两个方面想想：发挥市场的作用和加强国家的宏观调控；微观方面想想：面向市场、科技创新、管理创新、体制创新、调整结构、宏观调控、舆论监督、道德约束、法律法规等。

（2）解答这类题目时采用定点法

具体的解题思路是：一是从教材找方法。要认真回想教材相关方面的知识，不能随意乱想； 二是从材料中找方法。如果材料呈现的是问题，那么材料中问题的反面就是方法。如种植单一的反面就是多种经营；技术水平低的反面就是发展高新技术，科技兴国，用先进科技武装企业和职工；失业现象的反面就是扩大就业。如果材料呈现的是正确做法，那么只需要对材料中的具体做法加以概括并且结合教材内容就可以了三是从当前时政热点和党和国家重大政策中找方法。具体的解题程序：定点――联系――疏理――作答。