Question

2015年10月，国务院发布的《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》提出：国家根据需要将部分国有股权划转社会保障基金管理机构持有，分红和转让收益用于弥补养老等社会保障资金缺口。这体现了

①国家通过再分配来促进社会公平  ②国有资本权益属于全民共享财富

③国有资产是我国国民经济的支柱  ④财政是改善人民生活的物质保障

A．①②            B．①③                C．②④              D．③④

Answer

A

【解析】我国是社会主义国家，坚持共同富裕的原则，我们初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系。划转部分国有资本充实社保基金，属于再分配过程，①正确；国有资本属于全体社会成员所有，②正确，选A；国有经济是我国国民经济的支柱，③错误；国有资本不是财政资金，④排除。

【考点定位】实现社会公平

【名师点睛】初次分配与再分配的关系

（1）初次分配是指企业单位内部的分配。在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。

（2）再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等对收入要素进行再次调节的过程。主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行。

（3）初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助于提高效率，但如果分配中存在的问题过多，再分配很难纠正过来。因此在初次分配中处理好效率和公平的关系十分重要。

（4）再分配具有社会公平功能。当然，再分配也要注意促进效率。如果把再分配调节力度搞得过大，出现奖懒罚勤效应，就会既损害初次分配的公平性，从而也会损害效率，反过来影响再分配的调节能力和社会公平的功能。

只有初次分配和再分配都处理好效率与公平的关系，才能促进国民收入合理分配，最终既有利于生产力发展，又有利于促进社会和谐。