Question

2016年4月26日，《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（以下称《意见》）对外发布。意见提出到2020年，东北地区在重要领域和关键环节改革上取得重大成果，在此基础上再用10年左右时间，实现全面振兴。阅读下列材料，按要求回答问题。

材料一  《意见》指出：继续深化行政审批制度改革，大幅减少行政审批事项，凡能取消的一律取消，凡能下放的一律下放，着力简化办事流程，压缩审批时限，提高审批效率，同步强化事中事后监管，加快转变政府职能。

材料二  《意见》指出：“切实解决好社保、就业等重点民生问题。加大民生建设资金投入，全力解决好人民群众关心的问题。中央财政对企业职工基本养老保险的投入继续向东北地区倾斜，进一步提高企业退休人员基本养老金水平，妥善解决厂办大集体职工的生活困难和社会保障问题。坚持就业优先，制定具体措施，加强专业培训，重点做好高校毕业生就业和失业人员再就业工作，帮助就业困难人员实现就业，确保零就业家庭实现至少一人就业。”

（1）加快政府职能转变必须简政放权，深化行政审批制度改革，高三同学李某认为：发展社会主义市场经济必须简政放权，让市场在资源配置中起全部作用。结合材料一，运用经济生活相关知识对李某的观点进行评析。

（2）结合材料二，运用政府的相关知识，说明振兴东北老工业基地为什么要切实解决好社保、就业等重点民生问题。

Answer

（1）①该同学的观点是片面的。（1分）②市场决定资源配置是市场经济的一般规律，因此，发展社会主义市场经济必须简政放权，大幅度减少政府对资源的直接配置，实现资源的优化配置。（2分）③市场在资源配置中起决定性作用，但并不是起全部作用。市场调节不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，为了弥补市场调节的不足，需要政府进行科学的宏观调控；这也是社会主义公有制和共同富裕根本目标的要求，同时也是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。（4分）④发展社会主义市场经济，既要发挥市场作用，也要发挥政府作用，把市场调节与宏观调控有机的结合起来。（2分）

（2）① 这是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，只有切实解决好社保、就业等重点民生问题，才能确保人民当家作主的地位。②我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意志的执行者、利益的捍卫者。这就决定了振兴东北老工业基地必须切实解决好社保、就业等重点民生问题。③这是政府履行职能的表现。我国政府承担着保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设等职能，切实解决好社保、就业等重点民生问题，有利于协调人民内部矛盾，维护社会稳定，实现东北全面振兴，促进和谐社会的建设与发展。④这是我国政府的宗旨、原则的要求。我国政府坚持全心全意为人民服务的宗旨，对人民负责的原则。切实解决好社保、就业等重点民生问题有利于维护好，发展好，实现好广大人民根本利益，有利于政府真正做到权为民所用，利为民所谋，树立政府威信。⑤切实解决好社保、就业等重点民生问题是政府贯彻落实科学发展观，以人为本的具体体现。（共8分，答出其中4点即可得分）

【解析】（1）此题要求评析“发展社会主义市场经济必须简政放权，让市场在资源配置中起全部作用”这一观点，属于辨析类的评析题。解答时，首先找辩点：辩点一“市场决定资源配置是市场经济的一般规律”，辩点二“市场在资源配置中起决定性作用但并不是起全部作用”；然后对辩点逐一分析、说明；最后规范答题，精心组织答案即可。

（2）此题设问范围明确，运用政府的相关知识说明，设问指向具体，说明振兴东北老工业基地为什么要切实解决好社保、就业等重点民生问题，属于原因类的题。解答时，依据解读和获取的材料信息，可从：国家性质、政府的性质、政府的职能、政府的宗旨及原则等方面展开，具体组织答案。

【考点定位】发展社会主义市场经济，政府的性质、职能、宗旨及原则。

【解题技巧】（1）辨析类的评析题，首先判断正误（辨---是什么），正确判断是正确说理的前提，一般情况下，通常为正误混杂型；然后分析说理（析---为什么），这一步是解答辨析题的重点和难点所在，即说明某观点对或错的原因、理由。可以关注问题、提炼辨点，回归教材、对应原理；最后摆明观点（怎样做），也就是强调正确的观点或正确的做法是什么。

（2）“原因类”的主观题，一般设问以“为什么说”，“为什么要”等形式呈现，具体可从分析其必然性、必要性、重要性的角度展开。必然性亦可理解为紧迫性，也就是应客观规律、时代背景而生的产物，是为了解决现状不足的需要，必要性和重要性就是解决此问题的理论依据及重要现实意义。