Question

科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用日益增强。我国每年取得省部级以上科技成果3万多项、专科技术7万多项，但科技成果转化率仅为25%左右，与美国、日本等发达国家80%的科技成果转化率差距甚远。长期以来，我国科技、经济“两张皮”现象突出：产学结合不紧密，一方面科技人员的论文发表后，科技成果就“束之高阁”，成为“陈果”；另一方面企业缺乏核心技术，“嗷嗷待哺”。科研院所和高校对科技成果的产权、收益权不明确，使得转化科技成果的动力能力不足。政府部门审批手续过长，管理手段和方式总是滞后于科技发展的需要。

2015年10月，新修订的《中华人民共和国促进科技成果转化法》正式实施，以促进科技创新快速成为现实生产力。2016年政府工作报告明确提出，到2020年，科技进步对经济增长的贡献率达到60%。

（1）结合材料和所学经济知识，说明该如何促进科技成果落地转化？（12分）

（2）结合材料，运用“加快转变经济发展方式”的知识，说明促进科技成果转化的意义。（9分）

Answer

（1）（12分）①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过价格、供求、竞争的市场机制(价值规律)促进科技成果的转化。

②明确产权关系，坚持生产要素按贡献参与分配(或完善分配制度)，确保科研人员和单位的收益，调动科技成果转化的积极性。

③充分发挥企业在科技成果转化中的主体作用，促进与高校的紧密合作，增强企业活力，促进经济发展。

④实施科学的宏观调控，根据情况取消或简化行政审批程序(或完善有关法律法规)，为科技成果转化创造良好的环境。

（2）（9分）①有利于实施创新驱动发展战略，为经济发展增添新动力；

②有利于使经济发展更多的依靠科技进步驱动，提高经济发展的质量和效益；(经济结构战略性调整)

③有利于企业转变发展方式，提高劳动生产率，依靠科技创新形成企业竞争优势。

【解析】（1）本题要求考生结合材料和所学经济知识，说明该如何促进科技成果落地转化。本题属于说明类主观解析试题。根据材料的表述，材料中“一方面科技人员的论文发表后，科技成果就“束之高阁”，成为“陈果”；另一方面企业缺乏核心技术，“嗷嗷待哺”。科研院所和高校对科技成果的产权、收益权不明确，使得转化科技成果的动力能力不足。政府部门审批手续过长，管理手段和方式总是滞后于科技发展的需要。”从材料中发掘相关的答题要点：要促进科技成果的转化，一是可以通过价格、供求、竞争的市场机制(价值规律)促进科技成果的转化。二是，明确产权关系确保科研人员和单位的收益，调动科技成果转化的积极性；三是，发挥企业在科技成果转化中的主体作用；四是政府要有效地实施宏观调控。

（2）本题要求考生结合材料，运用“加快转变经济发展方式”的知识，说明促进科技成果转化的意义。本题属于意义类主观解析试题。考生要解答意义类问题，首先要学会审题，明确回答的是某一种意义，还是全部意义（经济政治意义） ，其次，要注意“意义”与“影响”类的区别，影响包括有利和不利两类

第三，解答意义类要遵循由小到大，由直接到间接，由微观到宏观，由近及远的原则，做到思路清晰 第四意义类题目要紧扣材料，结合党和国家的方针政策，体现时代性。 第五，意义要多答，力求准确全面，体现一定的综合性。就本题而言，考生可以从创新驱动战略、提高经济发展的质量和效益、提高劳动生产率等方面作答。

【考点定位】市场配置资源、企业的作用、创新驱动战略、科技发展

【名师点睛】意义类解答题的解题方法：

（1）回归教材法。

回归教材法即主要根据课本基础知识（直接的、间接地）来解答题目的设问。课本基础知识是高考命题的重要依据，命题者总是想通过这个题目考查学生相应知识和运用能力。因此，回归教材应该是解题的一个重要切入口，意义类高考题也不例外。看到一个意义类题目，学生首先应该思考，教材上关于本题目的内容有哪些？有些意义类题目本身在教材上就能直接找到答案，而有些意义类题目教材上虽然没有具体阐述，但学生也能从教材有关基础知识中找到解题的切入点。

（2）材料分析法

材料分析法，也称内容分析法，即根据设问和材料内容反映的方面作出对应分析。意义类高考题一般都是在一定的背景材料下设置问题的，而背景材料呈现的事件、材料中所采取的措施或对策等，往往又蕴含着有关要求学生分析的“意义”的丰富信息。因此，材料分析是解答意义类高考题的一个重要切入口。学生在答题过程中有必要对材料高度重视，进行仔细阅读，甚至逐句分析，抓住材料中的关键词、关键句，充分提取材料中每一个有关“意义”的信息点，加以分析、归纳、提炼，再组织成完整的答案。

（3）角度分析法:

日常生活中，人们对同一个事件、同一种措施或同一套方案，从不同的角度看，往往能发现其独特的意义与特有的影响来。因此，找准角度也就成了解答意义类高考题的一个切入口：从这个角度看，具有哪些意义？从那个角度看，又具有哪些意义？特别是对那些开放性比较大，综合性比较强的意义类题目，更加需要学生能在解答过程中注意找准角度，并从不同的角度分析意义，角度找得越准、越全面，答题的全面性和准确性也就越高。

（4）明确对象法

明确对象法也称客体分析法，即受它“意义”对象，分别所具有的意义。学生在分析意义类高考题时，通常也需要把题目要求我们进行分析的事件、措施或对策等放在与人（或与人有关的事）的关系当中来考察，即考虑对“谁”有意义？这也是解答意义类高考题的一个常用方法。意义类考题中常用对象主要有：对国家的意义、对企业（经营者）的意义，对个人（经济生活中有劳动者、经营者、消费者、农民，政治生活、文化生活中有公民）的意义。有时还可以把对象的范围扩大，如对市场、资源、农业、产业结构、社会等具有的意义。

（5）范围分析法

范围分析法是解答意义类试题的常用方法。意义类试题总是通过背景材料呈现事件、采取的措施或对策等，总是在一定的范围内的、具体的，其所起的作用或带来的影响也往往是在一定的范围内的具体的。因此，在解答意义类题目时可结合具体的范围来进行分析。在具体答题的过程中，一般可考虑两个范围：一是内容（或知识）范围，把问题分解成“经济”意义有哪些（经济意义的思考：对国家意义如落实科学发展观，提高自主创新能力，建设创新型国家、统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设、提高综合国力，调整经济结构、完善社会主义市场经济、促进小康社会经济发展等。对企业生产意义如：正确的经营战略、竞争优势、良好的企业信誉和形象、提高自主创新能力、转变经济发展方式，推动产业产品结构优化升级、扩大内需、加强经济交往、提高经济效益等。对消费者生活的意义如：提高生活水平、增加收入、生活质量、刺激消费、全面小康、权益保护等）、“政治”意义有哪些（政治意义的思考：对国家意义如巩固制度，健全民主法治，发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、政治稳定等。对政党、政府的意义如科学发展观、中共执政地位、党群关系、党的建设、提高党的执政能力和执政水平、科学执政、民主执政、民主执政、依法执政等；政府职能、依法行政、科学决策、民主决策、审慎用权、树立权威等）、“社会”意义有哪些（如社会秩序的稳定、和谐社会等）、“文化”意义有哪些（文化意义常用语：为经济建设提供正确的方向保证、不竭的精神动力和强大的智力支持；提升我国的文化软实力，增强综合国力；优秀文化丰富人的精神世界，增强人的精神力量，促进人的全面发展；文化的继承、发展、创新；发扬爱国主义、培育民族精神；落实科学发展观，建设社会主义先进文化）等子问题来分析；二是区域范围，主要考虑“国内”意义有哪些、“国际”意义（又可分成“地区”意义和“世界”意义）有哪些。当然，有些题目可能只要求我们从某一个范围进行分析就行，而有些题目需要把两种范围结合在一起综合分析。

（6）性质分析法

性质分析法也是解答意义类试题的常用方法。当意义型题给出一定的背景材料，要求学生对材料中所呈现的事件、采取的措施或提出的方案等所具有的影响或产生的作用等作出具体分析时，往往要运用性质分析方法。在具体答题的过程中，其影响可考虑有积极（有利）影响和消极（不利）影响，其作用可考虑有积极作用和消极作用。当然有些题目可能只要求我们从某一个方面进行分析即可。