Question

阅读材料，完成下列要求。

    从珠三角到长三角，从企业行为到政府推动，一场声势浩大的制造业“机器换人”运动正在全国铺开。

材料一  近年来，我国制造业的发展面临诸多困境。首先是劳动力成本问题，自2015年以来，“用工荒”使得工人工资直线上涨；其次，资源环境日益趋紧，工业用地价格之高也令企业无法承受。更大的困境来自全球制造业竞争的压力。东南亚的低成本和发达国家“制造业回归”的趋势不断挤压着我国制造业的发展空间。这似乎告诉我们，市场机制主导下的中国制造业，实施“机器换人”势在越行。

材料二  “机器换人”战略的实施，在带来产业转型升级积极效应的同时，也给技术技能领域劳动力市场带来了新的挑战。“机器换人”一方面是对低端劳动力需求的大幅度减少，另一方面是技术工人、专业技术人员等明显紧缺，就业结构性矛盾显著，“就业难”与“招工难”并存的矛盾在短时间内难以发生根本转变。

结合材料一、二，运用经济知识，说明市场是如何促使中国制造业“机器换人”的，并分析实施“机器换人”战略的经济意义。

(2)结合材料二运用政治知识，说明人大代表应该怎样履职才有助于解决“机器换人”战路实施后带来的就业结构性矛盾？

Answer

(1)如何影响：市场对生产的影响主要通过价格涨落、供求变化、市场竞争来实现。（2分）我国劳动力、土地等供求状况导致了劳动力价格，工业用地价格上调。再加上全球制造业制造业的激烈竞争，促使制造业实施“机器换人”以提升市场竞争力。（4分）意义：①实施“机器换人”有利于降低企业经营成本，提升企业劳动生产率和综台竞争优势；（2分）②有利于倒逼企业提高自主创新能力，特别是工业自动化创新能力；（2分）③有利于加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整；（2分）④有利于提升我国国际竞争力，增强“走出去”的实力。（2分）

（2）①保持与人民群众的密切联系，多了解技术工人、专业技术人员、一般劳动人员及企业的就业需求，听取并反映他们的意见建议，努力为他们服务，对他们负责，把他们的需求及时传递给权力机关；（4分）②积极行使提案权，对如何实现低端劳动力就业，促进就业增加，以及如何培育、培训技术工人、专业技术人员提出（4分）③行使质询权，对政府扩大低端劳动力人员就业，培育和培训技术工人、专业技术人员等提出质询，督促相关机关做好各项工作。(4分)

【解析】

（1）本题有两小问，首先要求考生结合材料一运用经济知识，说明市场是如何促使中国制造业“机器换人”的，属于分析说明类的解答题。考生在分析说明时，要注意本题的设问是市场如何做的，根据所学可知，市场调节资源配置是通过市场机制实现的，因此考生首先可以说明市场对生产的影响主要通过价格涨落、供求变化、市场竞争来实现，然后再具体分析说明即可。后一问要求考生分析实施“机器换人”战略的经济意义，属于意义类解答题。考生可以从降低成本、提高自主创新能力和自动化程度，提高开放型经济发展水平等角度进行说明即可。

（2）本题要求考生结合材料二运用政治知识，说明人大代表应该怎样履职才有助于解决“机器换人”战路实施后带来的就业结构性矛盾，属于措施类的解答题。考生在分析说明时，要注意本题的知识限定是人大代表，然后考生可以从人大代表的义务、人大代表的权利两个角度进行说明。人大代表的权利的角度，考生可以从人大代表提案权、人大代表的质询权等角度进行说明即可。

【考点定位】市场配资源、转变经济发展方式、提高开放型经济发展水平、人大代表的权利和义务

【解题秘籍】措施类主观题的解题四部曲：

一、抓主体

措施类的题，解题最关键的是明确谁是措施的实施者（主体），有几个措施的实施者答案就有几个角度，在表述措施的时要以题目设置的情景，站在不同主体角色的视角立场上回答不同内容，所答内容符合角色身份，一定要注意各司其职，切记不要越俎代庖，最后别忘对措施进行综合。

二、定范围

要明确答题的范围，是从经济生活中找对策，还是从政治生活、文化生活或是哲学中找对策，确定了范围，才能找到正确的答题方向。

三、找措施

（1）从教材中找措施。要认真回想教材相关方面的知识，不能随意乱想。

（2）从材料中找措施。

①如果材料呈现的是问题，那么材料中问题的反面就是方法。如：种植单一的反面就是多种经营；技术水平低的反面就是发展高新技术，科技创新，科技兴国，用先进科技武装企业和职工；失业现象的反面就是扩大就业。

②如果材料呈现的是正确做法，那么只需要对材料中的具体做法加以概括并且结合教材内容组织答案就可以了。

（3）从当前时政热点、党和国家重大政策中找措施。

四、联材料

明确了主体、答题范围，找到具体措施后，要联系材料，组织答案，教材中的基本理论必须与题的实际材料结合好，体现理论联系实际的能力。