Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一

2015年11月10日到18日，前后9天中央四次提及“供给侧改革”，这一概念成为中国经济领域最火热的词汇。中国经济改革迎来了一次不小的变化。“供给侧改革”是面对中国的经济现实情境即经济下滑、投资减速、高成本和效益下滑，从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展，面向全局的战略性部署。

2014年末工业企业主营业务收入构成      规模以上工业企业收入和利润增速(%)

材料二

政府在“供给侧改苹”中同样大有可为，其一是降低“制度性交易成本”，改革行政体制，保护市场这只“看不见的手”。政府要为企业和社会提供良好的制度和政策环境。其二是降低企业的臆性成本，为企业经营创业活动“松绑”“减负”，激发微观经济活力，切实发挥企业家的重要作用，着力营造扶商、安商、惠商的良好市场环境。

(l)运用经济生活知识分析上面两图（图甲、图乙）反映了哪些经济问题？并请你提出解决问题的政策建议。

(2)结合材料二，运用政治生活知识说明政府在“供给侧改革”中应如何作为？

Answer

(1)经济信息：①图甲说明2014年底规模以上工业企业主营业务收入中，主营业务成本占比过高，各种税费负担重，主营利润偏低．说明企业成本、费用过高令企业盈利艰难资本回报率低。(2分)②图乙表明工业企业利润增速与收入增速自2013年以来呈下降趋势.2015年工业企业收入增速接近零增速，利润增速出现负增长。(2分)③两图共同表明2013年以来由于经济下行企业的高成本导致企业盈利能力下降、企业发展困难．进行资本要素改革降低企业成本提高资本回报率，提升企业竞争力促进经济发展势在必行。（2分）

政策建议：①国家放宽市场准入、引入竞争，完善主要由市场决定价格的机制，推进资源品价格改革，降

低企业原材料成本。②实施减税降费和加速折旧，推动营改增的结构性减税改革，降低企业财税成本。③

进行金融体制改革推进利率市场化，结合降息拓宽企业融资渠道降低企业财务（融资）成本。④实施养老保险体系改革，降低企业人力成本。⑤推动建立互联网十战略，减少流通环节降低物流费用，增强企业的预期和信心。（任答4点给满分8分）

(2)①政府要贯彻依法治国方略，建设法治政府坚持依法行政；要坚持职权法定原则，加强廉政建设，防止行政权力的滥用。(3分)②促进政府职能转变，建设服务型政府，提高政府行政管理的水平与效牢，保护产权和知识产权，营造公平竞争的市场秩序和政策环境。(3分)③简政放权，正确处理好政府与市场的关系，进行行政审批制度改革，激发市场内在活力。（3分）④科学、民主决策，以产业政策为导向，通过结构性减税和普遍性降费，减轻企业负担，让企业充分利用生产要素不断创造财富。（3分）（如学生从经济职能．社会建设职能等角度答题，只要言之有理可以酌情给分）

【解析】

(l)本题有两小问，首先要求考生运用经济生活知识分析上面两图（图甲、图乙）反映了哪些经济问题，属于信息解答题。考生在分析说明时，首先要明确信息解读题的解题步骤。图表类解答题要坚持三读两找一个注意。三读即首先读表头，把握主旨；其次读数据；其次把数据，把握住要内容。读数据时，要坚持纵向找规律，横向找差距的原则；三读小注，作出必要的补充，根据这一步骤，考生很容易得出相应的信息。后一问要求考生提出解决问题的政策建议，属于措施建议类的解答题。考生根据上一问所反映的问题直接对症下药即可。

（2）本题要求考生结合材料二，运用政治生活知识说明政府在“供给侧改革”中应如何作为，属于措施类的解答题。考生在分析说明时，首先要注意本题的主体限定是政府。然后考生可以从政府的职能并加快转变政府职能的角度分析说明；其次可以从依法行政的角度进行分析说明；再次可以从审慎行使权力，科学民主决策的角度进行说明即可。

【考点定位】市场调节与宏观调控、财政的作用、建筑放权、政府职能、坚持科学民主依法决策

【解题方法】图表题：学生在解答时，要做到三审：即一审标题。图表标题即表头，它提供的有效信息往往是图表的中心内容，表明了一定的主体处于怎样的状态或是什么内容。同时，标题也为考生答题起到了提示语的作用。考生一定要明确各图表的标题，以便于全面理解图表。二审内容，“三比”对图表逐项分析。图表的内容一般由时间、项目和表现各个项目状况的数据构成。审内容就是要看在图表标题统领下的各个项目，在什么时间处于什么数据状态。横向对比用来说明变化，纵向比较用来说明两者的差距和距离。通过对图表进行横向和纵向的分析综合，把握其内在联系，归纳出图表的中心观点或结论。此外，还要注意综合比较，遵循纵比比变化、横比比联系的解题规则，从比较中得出结论，找出数据中体现的规律或共同点，直接得出“图表之间的共同点、不同点、相互关系、内在联系、问题的原因”之类的答案要点。三审附注。附注是对图表不能直接罗列或体现的内容所作的文字补充说明，是图表材料的有机组成部分。