Question

阅读材料，完成下列要求。

   党的十八届五中全会首次阐述了共享的发展理念，揭示了从鼓励先富转向追求共富的国家发展取向。    

   材料一  要坚持共享发展，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，是我们在发展理念上的重要提升，也是发展进入新阶段的客观需求。实现共享发展，出发点和落脚点都在于人。“人人参与、人人尽力、人人享有”，意味着我们今后将更加注重人自身的发展。实现共享发展，需要在经济社会两个领域同步发力。只有协调推进经济社会发展，让人们在经济和社会两个维度上都有“获得感”，共享发展才能真正实现。 

    材料二  全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》在阐述“坚持共享发展，着力增进人民福祉”时指出，要加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶。

（1）结合材料一，运用《政治生活》知识，说明党和政府怎样才能实现共享发展的目标。

（2）结合材料二和所学经济知识，分析坚持共享发展的理由，并谈谈我国应如何实现共享发展。

Answer

（1）①党坚持以人为本、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点；（2分）尊重人民主体地位、发挥人民首创精神，做到“人人参与、人人尽力”；（2分）坚持科学执政，遵循社会发展规律，在经济社会两个领域同步发力；（2分）坚持民主执政，使全体人民共享发展成果。（2分）②政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责原则，关注民生；（2分）切实履行政府职能，加快经济社会发展，提高人民生活质量。（2分）(考生如有其他答案，言之有理亦可)

（2）①坚持共享发展，是社会主义的本质要求，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，（2分）有利于实现共同富裕，构建社会主义和谐社会；（2分）公平是提高经济效率的保证。坚持共享发展，能充分调动劳动者的积极性和创造性，激发社会活力，促进社会生产力的发展。（2分）（考生如有其他答案，言之有理亦可酌情给分）②充分发挥国家财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用和合理配置资源的作用，加大对教育、就业、社保等基本公共服务的投入力度；（2分）实施积极的就业政策，扩大就业，增加居民收入；（2分）再分配更加注重公平，健全以转移支付为主要手段的再分配调解机制，加大对革命老区、特定人群特殊困难的帮扶，缩小区域发展差距和收入分配差距；（2分）加强生态环境保护，增强可持续发展能力，满足人们对美好生活的向往。（2分）(考生如有其他答案，言之有理亦可)

【解析】

（1）本题要求考生结合材料一，运用《政治生活》知识，说明党和政府怎样才能实现共享发展的目标，属于措施类的解答题。考生在分析说明时，首先要注意本题的知识限定虽然是政治生活，但是设问的主体是党和政府，因此考生可以从围绕着党和政府进行。从党的角度看，可以从中国共产党的领导核心地位、中国共产党的执政方式、以及中国共产党的执政理念的角度进行分析说明；其次从政府的角度可以从政府的职能、政府的工作原则等角度进行分析说明即可。

（2）本题有两小问，首先要求考生结合材料二和所学经济知识，分析坚持共享发展的理由，属于原因类的解答题。考生在分析说明时，要注意共享发展其实质就是促进公平的问题，因此考生可以从社会主义的本质要求、贯彻落实科学发展观的必然要求、从实现共同富裕，构建社会主义和谐社会、从公平和效率的关系的角度进行说明即可。后一问要求考生谈谈我国应如何实现共享发展，属于措施类的解答题。考生在分析说明时，根据材料中的“要加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶”分别从财政的作用、劳动和就业、促进收入分配公平、加强生态文明建设等角度进行分析说明即可。

【考点定位】中国共产党的知识、政府的知识、促进收入分配公平、公平与效率的关系、财政的作用、生态文明建设

【解题秘籍】措施类主观题的解题四部曲：

一、抓主体

措施类的题，解题最关键的是明确谁是措施的实施者（主体），有几个措施的实施者答案就有几个角度，在表述措施的时要以题目设置的情景，站在不同主体角色的视角立场上回答不同内容，所答内容符合角色身份，一定要注意各司其职，切记不要越俎代庖，最后别忘对措施进行综合。

二、定范围

要明确答题的范围，是从经济生活中找对策，还是从政治生活、文化生活或是哲学中找对策，确定了范围，才能找到正确的答题方向。

三、找措施

（1）从教材中找措施。要认真回想教材相关方面的知识，不能随意乱想。

（2）从材料中找措施。

①如果材料呈现的是问题，那么材料中问题的反面就是方法。如：种植单一的反面就是多种经营；技术水平低的反面就是发展高新技术，科技创新，科技兴国，用先进科技武装企业和职工；失业现象的反面就是扩大就业。

②如果材料呈现的是正确做法，那么只需要对材料中的具体做法加以概括并且结合教材内容组织答案就可以了。

（3）从当前时政热点、党和国家重大政策中找措施。

四、联材料

明确了主体、答题范围，找到具体措施后，要联系材料，组织答案，教材中的基本理论必须与题的实际材料结合好，体现理论联系实际的能力。