Question

阅读材料，完成下列要求。

民间固定资产投资是指集体、私营、个人等性质的企事业单位及其控股的企业单位建造或购置固定资产的投资，它可以直接反映民间实体经济的活力。

材料一

2016年1～9月份民间固定资产投资主要数据

统计范围	类别	绝对量（亿元）	同比增长
全国	民间固定资产投资	261934	2.5%
分地区	东部地区	117705	7.1%
中部地区	76307	5.8%
西部地区	51982	2.5%
东北地区	15940	-30.1%
分产业	第一产业	10573	18.5%
第二产业	131577	2.5%
第三产业	119785	1.2%

    注: 2016年1～9月份，全国完成固定资产投资426906亿元，同比增长8.2%，民间固定资产投资占全国固定资产投资的比重为61.4%，比去年同期降低3.4个百分点。

（1）根据材料一概括我国民间固定资产投资中存在的问题，并结合经济知识分析解决这些问题的重要意义。

材料二

    当前民间固定资产投资出现了“低迷”现象。究其原因，主要有：一是“不愿投”，在市场萧条的大环境下，实体投资回报率也在不断缩水，导致民间投资意愿降低；二是“不准投”，行政审批事项对民间投资牵绊依然严重；三是“没钱投”，民间投资所需要的资金供给短缺；四是“不敢投”，在产权保护制度不完善的前提下，很多企业家缺乏“安全感”。

（2）结合材料二，运用经济生活有关知识，就如何改变当前民间固定资产投资“低迷”现象 提出建议。

Answer

(1)存在问题：①我国民间固定资产投资占全国固定资产投资的比重降低，同比增速不高；②区域分布不均衡，特别是东北地区的民间固定资产投资 同比增速下降过快；（2分）③第二、三产业的民间固定资产投资同比增速明显偏低。（2分）

重要意义：①促进民间固定资产投资稳定增长，有利于发展生产，扩大就业，促进经济稳定增长。（3分）②加大民间固定资产对中西部和东北地区的投资力度，有利于缩小区域发展差距，促进区域协调发展。（3分）③适当提高民间固定资产对二三产业的投资增速，有利于促进三大产业的协同发 展，优化产业结构。（2分）

(2)①实行积极的财政政策，促进国民经济持续稳定发展，为民间投资提供宏观经济支撑，提振民间投资信心。（3分）②进一步放宽民间资本市场准入，通过行政审批制度改革为民间投资打造公平的竞争环境。（3分）③大力缓解民营经济融资难问题，对民间投资给予信贷优惠，加大对优质民营企业上市支持力度，鼓励民营企业通过发行债券进行融资等；通过减税、清费等手段为民营企业减负，降低民间投资 成本。（3分）④完善产权保护制度和相关的法律法规，为保护民间投资提供法律的、制度的保障。（3分）

【解析】

（1）本题有两小问，首先要求考生根据材料一概括我国民间固定资产投资中存在的问题，属于信息解读题。考生解答时，首先要明确图表题信息解读的步骤。图表题信息解读，要坚持三读即读表头，把握主旨；读数据，了解主要内容；读数据时要坚持纵向找规律，横向找差距的原则。三读小注，作出必要的补充。根据这一原则，考生容易得出我国民间投资在国家投资中的比重，以及在产业分布、区域分布存在的问题。后一问要求考生结合经济知识分析解决这些问题的重要意义，属于意义类的解答题。考生在分析说明时，首先要注意设问中的这一问题指的是民间投资产业分布、区域分布不合理的问题。因此考生可以从促进区域协调发展、促进产业结构优化升级，扩大就业，拉动经济增长的角度进行分析说明即可。

（2）本题要求考生结合材料二，运用经济生活有关知识，就如何改变当前民间固定资产投资“低迷”现象 提出建议，属于措施类的解答题。考生在分析说明时，首先要从针对材料中的“不愿投”、“不准投”，、“没钱投”、“不敢投”三个方面存在的症结，对症下药即可。具体来说主要是涉及到大力发展生产力、完善融资市场和体系，完善产权保护制度和相关的法律法规、实施科学的宏观调控等角度进说明即可。

【考点定位】市场调节与宏观调控、投资和融资、转变经济发展方式

【解题方法】图表题：学生在解答时，要做到三审：即一审标题。图表标题即表头，它提供的有效信息往往是图表的中心内容，表明了一定的主体处于怎样的状态或是什么内容。同时，标题也为考生答题起到了提示语的作用。考生一定要明确各图表的标题，以便于全面理解图表。二审内容，“三比”对图表逐项分析。图表的内容一般由时间、项目和表现各个项目状况的数据构成。审内容就是要看在图表标题统领下的各个项目，在什么时间处于什么数据状态。横向对比用来说明变化，纵向比较用来说明两者的差距和距离。通过对图表进行横向和纵向的分析综合，把握其内在联系，归纳出图表的中心观点或结论。此外，还要注意综合比较，遵循纵比比变化、横比比联系的解题规则，从比较中得出结论，找出数据中体现的规律或共同点，直接得出“图表之间的共同点、不同点、相互关系、内在联系、问题的原因”之类的答案要点。三审附注。附注是对图表不能直接罗列或体现的内容所作的文字补充说明，是图表材料的有机组成部分。