Question

科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂，我国近年来高度重视科技创新工作。阅读材料，完成下列要求。

材料一

部分国家R&D（研究与开发）经费占世界的比重

注：2014年，我国全社会R&D投入占GDP的2.1%，其中企业支出占76%以上，而发达国家R&D投入占GDP的3%到3.5%。

国家“十二五”科技规划主要指标

主要指标	2010年	2015年发展目标	2014年
国家创新指数世界排名（位次）	21	28	29*
科技进步贡献率（%）	50.9	55	53.1*
R&D/GDP（%）	1.73	2. 2	2.1
国际科学论文被引用次数世界排名（位次）	8	5	4
每万人发明专利拥有量（件）	1.7	3.3	4.9
研发人员的发明专利申请量（件/百人年）	10	12	21
全国科技市场成交合同金额（亿元）	3907	8000	8577
高科技产业增加值占制造业增加值比重（%）	23	18	16.7

注：*为2013年数据

材料二 2015年7月7日，国务院总理李克强在国家科技战略座谈会上指出，当前，我国进入升级发展的关键阶段，要在世界科技革命中抢占制高点，破解资源环境等约束，实现新旧动能转换，关键是要做强科技这个第一生产力，用好创新这把“金钥匙”。要把科技与人民群众的创造力在更大范围、更深程度、更高层次融合起来，既要“顶天”，努力安突破核心关键技术，勇攀世界科技高峰，又要“立地”，通过大众创业、万众创新将科技成果转化现实生产力。

⑴分析材料一所反映的经济信息，并结合材料二和所学经济生活知识，分析我国进入升级发展的关键阶段，必须用好创新这把“金钥匙”的原因。

⑵结合材料二和所学政治生活知识，说明政府应如何才能使科技创新既要“顶天”又要“立地”。

Answer

⑴信息：图说明，与2000年相比，2013年中国R&D经费占世界比重大幅提高，超过部分发达国家，与美国的差距进一步缩小；（2分）2014年，企业已成为我国R&D投入的主体，但我国全社会R&D投入占GDP比重与发达国家相比仍有一定差距；说明“十二五”科技发展规划主要指标进展良好，2014年半数指标提前完成。

原因：①科学技术是第一生产力，把握创新“金钥匙”是贯彻落实科学发展观、全面实现小康社会建设宏伟目标的客观要求；

②把握创新“金钥匙”有利于走中国特色自主创新道路，提高自主创新能力，形成竞争优势，增强我国综合国力；

③有利于推进经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式，使经济发展更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动；

④有利于全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。（每点2分）

⑵①坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，坚决破除对创业创新的不合理约束，制定一系列有利于激励创业创新的政策；（3分）

②进一步推进简政放权、放管结合，转变政府职能，建设服务型政府，为创业创新营造公平公正的竞争环境；（3分）

③切实履行组织社会主义经济建设和文化建设的职能，增加创新科技投入，大力发展科技事业，完善科技管理、收益分配等机制，进一步激发创业创新活力；（3分）

④坚持依法行政，审慎行使权力，在推动科技创新中做到科学决策、民主决定和依法决策。（3分）

【解析】

（1）本题第一问，是经济生活图表题，此类题目应遵循同一主体看变化、不同主体看差距的基本原则，同时关注小注信息，仔细观察图表信息，不难得出：与2000年相比，2013年中国R&D经费占世界比重大幅提高，超过部分发达国家，与美国的差距进一步缩小；（2分）2014年，企业已成为我国R&D投入的主体，但我国全社会R&D投入占GDP比重与发达国家相比仍有一定差距。最后根据上述信息最终得出结论，说明“十二五”科技发展规划主要指标进展良好，2014年半数指标提前完成。本题第二问，知识限定不明确，题目类型原因类，问题指向用好创新的原因。原因类的题目，可以从必要性和意义等方面进行作答，必要性方面，可以科学发展观、全面小康社会等方面进行分析；意义方面，可以从转变经济发展方式方面进行分析，具体来讲，可以从提高自主创新、推进经济结构战略性调整、促进资源节约和环境保护、增强可持续发展能力等方面，联系材料、回扣设问，进行分析。

（2）本题知识限定不明确，题目类型措施类，问题指向政府如何使科技创新既要顶天又要立地。进一步解读设问，本题知识限定虽然不明确，但行为主体明确，政府，关于政府措施类的题目，基本思维方向可以从政府宗旨和原则、政府职能、依法行政、审慎用权、科学民主依法决策等方面进行分析，同时回扣设问，针对材料信息，对应上述理论点，围绕科技创新，组织具体举措。

【考点定位】科学发展观、转变经济发展方式、政府宗旨和原则、政府职能、依法行政、审慎用权、科学民主依法决策

【解题方法】图表题：学生在解答时，要做到三审：即一审标题。图表标题即表头，它提供的有效信息往往是图表的中心内容，表明了一定的主体处于怎样的状态或是什么内容。同时，标题也为考生答题起到了提示语的作用。考生一定要明确各图表的标题，以便于全面理解图表。二审内容，“三比”对图表逐项分析。图表的内容一般由时间、项目和表现各个项目状况的数据构成。审内容就是要看在图表标题统领下的各个项目，在什么时间处于什么数据状态。横向对比用来说明变化，纵向比较用来说明两者的差距和距离。通过对图表进行横向和纵向的分析综合，把握其内在联系，归纳出图表的中心观点或结论。此外，还要注意综合比较，遵循纵比比变化、横比比联系的解题规则，从比较中得出结论，找出数据中体现的规律或共同点，直接得出“图表之间的共同点、不同点、相互关系、内在联系、问题的原因”之类的答案要点。三审附注。附注是对图表不能直接罗列或体现的内容所作的文字补充说明，是图表材料的有机组成部分。