Question

2016年9月19日，北京市关于《进一步推进户籍制度改革的实施意见》正式出台。根据意见，北京将取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，并建立与统城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。户籍制度的改革打破了城乡二元分隔的体制，朝着城乡一体化的方向发展。推进户籍制度改革，也将有利于发展和完善现代市场体系，化解劳动力就业的结构性矛盾，提高劳动力资源配置效率，促进我国加快从人口大国转变为人力资源强国，进一步释放人口红利和改革红利。更为重要的就是，我们政府将来在统筹社会经济发展的同时，能让农民更平等的、公正的得到和城市居民一样的公共服务，如：教育、医疗、就业、养老等等。

结合材料，运用资源配置的有关知识，说明北京市政府的户籍制度改革在促进资源的优化配置方面是如何发挥作用的？

Answer

(1)社会主义市场经济条件下，市场是优化资源配置的有效手段。改革后的户籍制度有利于城乡统一市场的建立，从而促进劳动力资源的合理流动。（3分）(2)公共服务是由国家宏观调控通过财政手段提供的重要社会资源。改革后的户籍制度可以有效弥补市场调节的不足，发挥政府在资源合理配置方面的作用，使城乡劳动力共同享有优质的公共服务资源。（4分）

(3)改革后的户籍制度可以将市场配置资源与国家的宏观调控有机结合起来，处理好政府和市场的关系，促进了资源的优化配置。（3分）

【解析】本题要求考生结合材料，运用资源配置的有关知识，说明北京市政府的户籍制度改革在促进资源的优化配置方面是如何发挥作用的，属于分析说明类的解答题。解答本题需要考生明确市场是配置资源的有效手段，但是还需要政府的宏观调控。北京市户籍制度改革其目的在于城乡统一市场的建立，从而促进劳动力资源的合理流动；另一方面，还需要充分发挥政府的宏观调控，发挥政府在资源合理配置方面的作用，使城乡劳动力共同享有优质的公共服务资源。

【考点定位】市场调节与宏观调控

【解题秘籍】措施类主观题的解题四部曲：

一、抓主体

措施类的题，解题最关键的是明确谁是措施的实施者（主体），有几个措施的实施者答案就有几个角度，在表述措施的时要以题目设置的情景，站在不同主体角色的视角立场上回答不同内容，所答内容符合角色身份，一定要注意各司其职，切记不要越俎代庖，最后别忘对措施进行综合。

二、定范围

要明确答题的范围，是从经济生活中找对策，还是从政治生活、文化生活或是哲学中找对策，确定了范围，才能找到正确的答题方向。

三、找措施

（1）从教材中找措施。要认真回想教材相关方面的知识，不能随意乱想。

（2）从材料中找措施。

①如果材料呈现的是问题，那么材料中问题的反面就是方法。如：种植单一的反面就是多种经营；技术水平低的反面就是发展高新技术，科技创新，科技兴国，用先进科技武装企业和职工；失业现象的反面就是扩大就业。

②如果材料呈现的是正确做法，那么只需要对材料中的具体做法加以概括并且结合教材内容组织答案就可以了。

（3）从当前时政热点、党和国家重大政策中找措施。

四、联材料

明确了主体、答题范围，找到具体措施后，要联系材料，组织答案，教材中的基本理论必须与题的实际材料结合好，体现理论联系实际的能力。