Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  《巴黎协定》来之不易。气候变化巴黎会议前，中国与主要国家展开磋商，并与美国、法国、欧盟等达成了重要的双边气候变化联合声明。在巴黎会议谈判最关键阶段，中美双方达成一致，愿意为巴黎大会如期达成有法律约束力的协议而共同努力。2016年9月3日，中美两国共同宣布完成《巴黎协定》正式生效，成为历史上批约生效最快的国际条约之一，向世界传递了国际社会合作应对气候变化的积极信号。

材料二  2016年国务院环保部继续实施大气污染防治计划。本年度大气污染防治的三大重点工作是：进一步强化落实地方政府责任，进一步完善大气污染防治协作机制，加强重污染天气的应对。

（1）结合材料一，运用当代国际社会的知识，分析《巴黎协定》的生效为什么能够向世界传递国际社会合作应对气候变化的积极信号。

（2）结合材料二，运用经济生活知识，提出政府在实施大气污染防治行动计划中可采取的调控手段和措施。

（3）在国家推动大众创业、万众创新的时代背景下，如果你准备在大气污染防治领域创业，应做好哪些必要的调研工作？（答出两点即可得满分）

Answer

（1）《巴黎协定》顺应了经济全球化、世界多极化的潮流，符合时代发展主题；符合各国的共同利益和人类的根本利益，有利于促进全球可持续发展；《巴黎协定》对签署国具有法律约束力，推动各国政府承担相应的国际义务。

（2）经济手段：对污染企业征收污染税，对节能企业优惠贷款利率，限制为污染环境的企业提供贷款。行政手段：强制关闭污染环境的企业或限产；发放排污染许可证。法律手段：制定环境保护法的配套执行办法，追求污染环境企业的法律责任。（本题具有开放性，调控措施不拘泥于上述答案，若考生回答与三大手段相符合的其他措施，均可给分）

（3）示例：调研政府有关扶持创业和大气污染防治行业的政策；大气污染防治行业的现状调查与发展前景分析。（每点2分，满分4分，本题具有开放性，言之成理均可得分）

【解析】本题考查政治生活的相关知识，知识指向明确，要求考生用当代国际社会的知识，分析《巴黎协定》的生效为什么能够向世界传递国际社会合作应对气候变化的积极信号，旨在考查学生调动和运用知识的能力。首先，该协定对签署国具有法律约束力，所以考生可以从主权国家的义务方面分析，即有利于推动各国政府承担相应的国际义务；其次，该协定符合各国的共同利益和人类的根本利益，有利于促进全球可持续发展；最后，和平与发展是当今时代的主题，该协定符合顺应了经济全球化、世界多极化的潮流，符合时代发展主题，所以能够向世界传递国际社会合作应对气候变化的积极信号。

（2）本题考查经济生活的相关知识，要求考生提出政府在实施大气污染防治行动计划中可采取的调控手段和措施，旨在考查学生调动和运用知识的能力。宏观调控的手段包括经济手段、法律手段和行政手段。考生分别从这三个方面分析即可。经济手段方面，对污染企业征收污染税，对节能企业优惠贷款利率；法律方面，制定环境保护法的配套执行办法；行政手段方面，强制关闭污染环境的企业或限产，发放排污染许可证等。

（3）本题要求考生分析如果准备在大气污染防治领域创业，应做好哪些必要的调研工作，为开放性试题，考生只要言之有理即可，如调研政府有关扶持创业和大气污染防治行业的政策、大气污染防治行业的现状调查与发展前景分析等。

【考点定位】当今时代的主题、主权国家、宏观调控

【方法锦囊】 有关“原因类”设问的一般解法

解此类题一般是要理论结合现实来回答。具体地说，我们不仅要解释某种现象或某种结果产生的原因，有的还要从影响意义来说明，对负面的消极的要说危害，对正面的积极的要说意义。最后还要说明不这样做的后果，需要说明的是，阐述的原因要根据材料又不能拘泥于材料。对于原因类设问的解答具体有三种方案：

第一种：从分析其必然性，必要性的角度展开。必然性亦可理解为紧迫性，也就是应客观规律、时代背景而生的产物，是为了解决现状不足的需要，必要性和重要性就是解决此问题的重要现实意义。

第二种：从为什么要、为什么能的角度展开。一定要紧扣题意且联系教材知识来回答，答得越充分越全面越好，同时还要分析能够这么做的条件和社会环境。

第三种：从政治、经济或文化、历史或现实，内因与外因等角度展开，要求具体问题具体分析。一般情况下要回答“这样说”“这样做”的依据，意义(重要性)、必要性、可能性等，有时也要回答不这样做的危害，在解答中，一般应由近及远，由直接到间接，先经济后政治有次序，有条理地展开说明。