Question

阅读材料，完成下列要求。

   材料一  所谓供给侧改革，就是从供给、生产端入手，通过鼓励企业创新和结构升级，通过降低企业税费负担等方式，促进经济供给能力的提升，推动经济长期可持续发展。经过改革开放30多年的发展，我国已成为世界第二大经济体。然而，在长期形成的粗放式发展惯性作用下，一些重化工行业和一般制造业形成了严重的产能过剩，加大了经济下行压力。我国的供给体系，总体上是中低端产品过剩、高端产品供给不足；传统产业产能过剩，同时存在着结构性的有效供给不足。具体表现在一方面产能过剩，很多产品卖不出去；另一方面一些进口产品受到国内消费者追捧。例如去年“双十一”，澳洲奶粉、日本马桶盖、韩国化妆品、美国手机等都在最畅销的“海淘”商品中名列前茅。供给侧的滞后造成当前供给不仅跟不上需求升级趋势，而且满足创造新消费，打造经济发展新动力的能力也不足，迫切需要通过改革来提高供给结构的适应性和灵活性。

    材料二  中央经济工作会议强调，2016年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。供给侧改革有两大关键点：一是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。要通过减税切实减轻企业、居民税赋等措施，释放供给活力；二是简政放权。这就要求政府切实做到是宏观经济的调控者，公平竞争的有效监督者，改革的推动者，并在系统性风险 冒头时果断加以应对。

（1）分析材料一中供给侧改革体现的经济生活依据及改革根本目的。

（2）结合材料二，运用所学政治知识，说明政府在加强供给侧改革中应发挥的作用。

Answer

（1）依据：①我国传统的发展方式造成当前供需矛盾突出，制约了我国经济发展。

②生产决定消费的方式、质量和水平，生产为消费创造动力。加强供给侧改革，有利于推动消费升级，满足人民消费需求，并创造新消费，打造经济发展新动力。

③市场在资源配置中的决定性作用。加强供给侧结构性改革，能激励创新，激发市场主体的活力，提高供给结构的适应性和灵活性，提高生产要素配置效率。

④社会主义市场经济的正常运行与发展需要科学的宏观调控。政府可以通过综合运用宏观调控的手段，改善供需的结构性矛盾，化解过剩产能， 使社会供给与社会需求相适应，促进产业结构优化升级。

根本目的：通过优化供给结构来提高经济增长的质量与效益，促进经济可持续发展。

（2）①政府要切实履行好组织社会主义经济建设的职能，加强宏观调控、市场监管。

②政府要切实转变职能，加强服务型政府的建设，简政放权，提高为经济社会服务的能力和水平。

③政府要坚持为人民服务的宗旨，对人民负责的原则，切实减轻企业、居民税赋，释放供给活力。

④政府要依法行政，提高行政管理效率和水平，营造公平竞争环境。

【解析】

（1）本题有两小问，首先要求考生分析材料一中供给侧改革体现的经济生活依据，属于依据类的解答题。考生首先根据材料，分别从我国传统的发展方式造成当前供需矛盾突出，制约了我国经济发展、生产决定消费、市场在资源配置中的决定性作用、社会主义市场经济的正常运行与发展需要科学的宏观调控的角度进行分析说明即可。对于后一问改革根本目的是通过优化供给结构来提高经济增长的质量与效益，促进经济可持续发展。

（2）本题要求考生结合材料二，运用所学政治知识，说明政府在加强供给侧改革中应发挥的作用，属于措施类的解答题。考生在在分析说明时，首先要注意本题的设问主体是政府，然后考生可以吃政府的职能、转变政府职能、坚持对人民负责的原则、坚持依法行政，自觉接受监督的角度进行分析说明。

【考点定位】大力发展生产力、生产和消费的关系、市场配置资源、市场调节与宏观调控、政府的知识

【热点分析】供给侧改革目前的主要任务是做好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”工作。去产能主要指处置国有“僵尸企业”，去库存主要是推进房地产特别是商业地产去库存。去杠杆主要指要强化金融风险排查，有效防范系统性金融风险。降成本主要指减轻企业税费负担，降低生产要素成本和融资成本，支持实体经济稳定健康发展。补短板主要指补齐软硬基础设施上的突出短板，如加快基础设施建设，推进现代化教育设施建设，提升人力资本素质等。