Question

阅读材料，完成下列要求。

基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。新疆凭借独特的区位优势，在“一带一路”战略构想中占据了重要地位。

材料一  新疆作为丝绸之路经济带的核心区，有着独特的地理环境、丰富的物质资源以及多年的边贸建设发展经验，目前正积极探索构建丝绸之路经济带的交通枢纽和商贸物流中心，但是，新疆同样存在不少的发展短板，基础产业薄弱，产业结构不尽合理，教育事业比较落后等。长期以来，中央不断加大对新疆的支持力度。2011 — 2020年，中央财政支持新疆资金总量将超过2万亿元，这些资金一部分用于新疆的基础设施建设，一部分用于教育、医疗、环保、科技、生态建设……成为推动新疆经济社会发展的强大动力。

（1）结合材料一和所学经济知识，分析中央财政支持新疆基础设施建设的必要性。并说明地方政府如何更好地促进新疆发展。

材料二  一项少数民族地区公民政治参与问题的调查报告显示：在少数民族地区政策制定过程中存在着少数民族公民政治参与意识淡薄，被动参与人数较多等问题；在民族地区的公共管理过程中，由于受公民政治参与的机制不健全、法律制度不完善、公民参与的社会地位不平等、公民受教育程度偏低等方面因素的影响，存在着公民政治参与渠道不畅通、非制度化等问题。

（2）结合材料二，运用政治生活知识，谈谈少数民族地区公民的政治参与对推动民族地区社会发展的重大意义。

Answer

必要性：①基础设施建设需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，离不开国家财政的大力支持；②新疆基础设施薄弱，中央财政的支持，有利于新疆加快发展；③新疆基础设施的发展，有助于我国区域经济协调发展，促进“一带一路”战略的实施。

措施：①使用好财政资金，发挥财政在促进公平、改善生活、配置资源等方面的作用；②利用当地独特的地理环境，发展旅游业，促进产业结构调整；③利用当地丰富的物质资源，将资源优势转化为经济优势；④利用当地的区位优势和边贸建设发展经验，提高对外开放水平。

（2）①有利于决策反映民意，集中民智，提高决策的科学性和民主性；②有利于促进公民对决策的理解，增强社会责任感，推动决策的实施；③有利于公民更好地参与民族地区的社会管理，维护少数民族自治地区的社会稳定、国家统一；④有利于完善少数民族自治区域的各项政策、促进民族工作的健康发展；⑤有利于民族地区民主政治的发展。（每点2分，答出任意四点即可）

【解析】（1）本题考查经济生活的相关知识，要求考生分析中央财政支持新疆基础设施建设的必要性，并说明地方政府如何更好地促进新疆发展，旨在考查学生调动和运用知识的能力。回答第一问，要注意设问中强调了基础设施的建设，考生从基础设施建设的特点分析，即需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，离不开国家财政的大力支持；同时，材料中强调了新疆“基础产业薄弱，产业结构不尽合理”，所以中央财政的支持有利于新疆加快发展；最后，新疆地理环境独特，有助于我国区域经济协调发展，促进“一带一路”战略的实施。第二问，要求考生分析地方政府如何更好地促进新疆发展，注意主体是政府，考生从财政的作用、转变经济发展方式、提高开放型经济水平等方面分析即可。

（2）本题考查政治生活的相关知识，要求考生谈谈少数民族地区公民的政治参与对推动民族地区社会发展的重大意义，旨在考查学生调动和运用知识的能力。注意设问中强调了公民政治参与，所以考生民主决策的意义回答即可，另外，本题强调了对民族地区发展的意义，所以考生从维护少数民族自治地区的社会稳定、国家统一；有利于完善少数民族自治区域的各项政策、促进民族工作的健康发展，有利于民族地区民主政治的发展等分析即可。

【考点定位】财政的作用、转变经济发展方式、民族区域自治制度、公民的政治参与

【方法锦囊】 关于“意义”类主观题的一般解法

“意义类”主要是针对某一“做法”或某一“事件”有什么意义来设问，回答这种设问的题目时，应注意以下问题：

（1）学会审题，明确回答的是某一种意义，还是全部意义（经济政治意义）。

（2）要注意“意义”与“影响”类的区别，影响包括有利和不利两类。

（3）解答意义类要遵循由小到大，由直接到间接，由微观到宏观，由近及远的原则，做到思路清晰。

（4）意义类题目要紧扣材料，结合党和国家的方针政策，体现时代性。

（5）意义要多答，力求准确全面，体现一定的综合性。