Question

阅读材料，回答问题。

2016年5月9日，国务院召开全国推进简政放权、放管结合、优化服务改革电视电话会议。

材料一 深化简政放权、放管结合，优化服务改革是推动经济社会持续健康发展的战略举措，本届政府紧紧扭住转变政府职能这个“牛鼻子”，简政放权、放管结合、优化服务三管齐下，中央和地方上下联动，取得明显成效，既为企业“松了绑”、为群众“解了绊”、为市场“腾了位”，也为廉政“强了身”，极大激发了市场活力。

材料二 但我们也清醒地看到，政府仍然关了很多不该管的事情，存在放权不到位、监管缺失疏漏等问题，公共服务还有不少薄弱环节，转变职能、提高效能有很大空间，必须在更大范围、更深层次推进“放管服”改革，降低制度性交易成本，并与“双创”和发展新经济紧密结合、互促共进，形成经济发展的持续内生动力。改革成效要看改革后企业申请开办时间压缩多少、项目审批提速多少、群众办事方便多少，而且要有明确的量化指标，不能用模糊不清的概念。

（1）结合材料一，用经济生活知识分析深化“放管服”改革这一战略举措的经济意义。

（2）结合材料二，用政治生活知识分析政府怎样在更大范围、更深层次推进“放管服”改革？

Answer

（1）①深化“放管服”改革有利于减轻企业负担，降低成本，激发企业活力，充分调动各类市场主体的积极性。②有利于更好满足人民群众的物质和文化需要，提高消费水平。③有利于充分发挥市场配置资源的决定性作用，优化资源配置，提高资源利用率。④有利于提高国家宏观调控能力，增强调控效果。

（2）①政府坚持依法行政，理顺政府和市场的关系，做到法定职责必须为，法无授权不可为。②积极转变政府职能，简政放权，打造服务型政府；更好履行政府职能，完善社会管理，优化公共服务。③建立健全权力制约和监督机制，自觉接受监督；④坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，增强政府公信力。

【解析】

（1）此题考查市场调节和国家的宏观调控，考查学生调用知识的能力和对材料的理解能力，解答此题需要考生准确理解材料主旨。此题属于意义类解答题，可以从企业、人民群众、市场发展和国家的角度来分析。对企业来说，深化“放管服”改革有利于减轻企业负担，降低成本，激发企业活力，充分调动各类市场主体的积极性；对于人民群众来说，能更好满足人民群众的物质和文化需要；对于市场经济来说，有利于充分发挥市场配置资源的决定作用，优化资源配置，提高资源利用率；对于国家来说，有利于增强国家宏观调控能力，提高调控效果。

（2）此题考查政府的相关内容，考查学生理论联系实际的能力，解答此题的关键是把握材料的主旨。此题属于措施类解答题，主体是政府，可以从政府的职能、工作原则、依法行政、自觉接受人民监督和树立政府的威信来回答。积极履行政府职能，优化公共服务，打造服务型政府；政府坚持对人民负责的原则，全心全意为人民服务政府；政府坚持依法行政，理顺政府和市场的关系，做到法定职责必须为，法无授权不可为；政府建立健全权力制约和监督机制，自觉接受监督，增强政府公信力。

【考点定位】市场调节和国家的宏观调控、政府的职能、工作原则、依法行政、自觉接受人民监督和树立政府的威信

【名师点睛】意义类解答题的解题方法：

（1）回归教材法。

回归教材法即主要根据课本基础知识（直接的、间接地）来解答题目的设问。课本基础知识是高考命题的重要依据，命题者总是想通过这个题目考查学生相应知识和运用能力。因此，回归教材应该是解题的一个重要切入口，意义类高考题也不例外。看到一个意义类题目，学生首先应该思考，教材上关于本题目的内容有哪些？有些意义类题目本身在教材上就能直接找到答案，而有些意义类题目教材上虽然没有具体阐述，但学生也能从教材有关基础知识中找到解题的切入点。

（2）材料分析法

材料分析法，也称内容分析法，即根据设问和材料内容反映的方面作出对应分析。意义类高考题一般都是在一定的背景材料下设置问题的，而背景材料呈现的事件、材料中所采取的措施或对策等，往往又蕴含着有关要求学生分析的“意义”的丰富信息。因此，材料分析是解答意义类高考题的一个重要切入口。学生在答题过程中有必要对材料高度重视，进行仔细阅读，甚至逐句分析，抓住材料中的关键词、关键句，充分提取材料中每一个有关“意义”的信息点，加以分析、归纳、提炼，再组织成完整的答案。

（3）角度分析法:

日常生活中，人们对同一个事件、同一种措施或同一套方案，从不同的角度看，往往能发现其独特的意义与特有的影响来。因此，找准角度也就成了解答意义类高考题的一个切入口：从这个角度看，具有哪些意义？从那个角度看，又具有哪些意义？特别是对那些开放性比较大，综合性比较强的意义类题目，更加需要学生能在解答过程中注意找准角度，并从不同的角度分析意义，角度找得越准、越全面，答题的全面性和准确性也就越高。

（4）明确对象法

明确对象法也称客体分析法，即受它“意义”对象，分别所具有的意义。学生在分析意义类高考题时，通常也需要把题目要求我们进行分析的事件、措施或对策等放在与人（或与人有关的事）的关系当中来考察，即考虑对“谁”有意义？这也是解答意义类高考题的一个常用方法。意义类考题中常用对象主要有：对国家的意义、对企业（经营者）的意义，对个人（经济生活中有劳动者、经营者、消费者、农民，政治生活、文化生活中有公民）的意义。有时还可以把对象的范围扩大，如对市场、资源、农业、产业结构、社会等具有的意义。

（5）范围分析法

范围分析法是解答意义类试题的常用方法。意义类试题总是通过背景材料呈现事件、采取的措施或对策等，总是在一定的范围内的、具体的，其所起的作用或带来的影响也往往是在一定的范围内的具体的。因此，在解答意义类题目时可结合具体的范围来进行分析。在具体答题的过程中，一般可考虑两个范围：一是内容（或知识）范围，把问题分解成“经济”意义有哪些（经济意义的思考：对国家意义如落实科学发展观，提高自主创新能力，建设创新型国家、统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设、提高综合国力，调整经济结构、完善社会主义市场经济、促进小康社会经济发展等。对企业生产意义如：正确的经营战略、竞争优势、良好的企业信誉和形象、提高自主创新能力、转变经济发展方式，推动产业产品结构优化升级、扩大内需、加强经济交往、提高经济效益等。对消费者生活的意义如：提高生活水平、增加收入、生活质量、刺激消费、全面小康、权益保护等）、“政治”意义有哪些（政治意义的思考：对国家意义如巩固制度，健全民主法治，发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、政治稳定等。对政党、政府的意义如科学发展观、中共执政地位、党群关系、党的建设、提高党的执政能力和执政水平、科学执政、民主执政、民主执政、依法执政等；政府职能、依法行政、科学决策、民主决策、审慎用权、树立权威等）、“社会”意义有哪些（如社会秩序的稳定、和谐社会等）、“文化”意义有哪些（文化意义常用语：为经济建设提供正确的方向保证、不竭的精神动力和强大的智力支持；提升我国的文化软实力，增强综合国力；优秀文化丰富人的精神世界，增强人的精神力量，促进人的全面发展；文化的继承、发展、创新；发扬爱国主义、培育民族精神；落实科学发展观，建设社会主义先进文化）等子问题来分析；二是区域范围，主要考虑“国内”意义有哪些、“国际”意义（又可分成“地区”意义和“世界”意义）有哪些。当然，有些题目可能只要求我们从某一个范围进行分析就行，而有些题目需要把两种范围结合在一起综合分析。

（6）性质分析法

性质分析法也是解答意义类试题的常用方法。当意义型题给出一定的背景材料，要求学生对材料中所呈现的事件、采取的措施或提出的方案等所具有的影响或产生的作用等作出具体分析时，往往要运用性质分析方法。在具体答题的过程中，其影响可考虑有积极（有利）影响和消极（不利）影响，其作用可考虑有积极作用和消极作用。当然有些题目可能只要求我们从某一个方面进行分析即可。