Question

阅读材料，完成下列要求。

为加快实施创新驱动发展战略，激发科研人员创新创业积极性，2016年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》。意见提出，稳定提高基本工资、加大绩效工资分配激励力度、落实科技成果转化奖助使科研人贯收 入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系。意见提出，探索对科研人员实施股权、期权和分红激励，加大在在专利权、著作权、植物新品种权、集成电路布图设计专有权等知识产权及 科技成果转化形成的股权、岗位分红权等方面的激励力度。

（1）我国个人收人实行怎样的分配制度？ “以增加知识价值为导向分配政策”是如何体现这一分配制度的？

（2）有人认为，强调效率，不利于实现公平。对此，你是怎样认识的？

Answer

（1）①我国个人收人分配，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 ②在公有制经济范围内，“科研人员收人与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系”，体现了按劳分配原则。 “探索对科研人员实施股权、期权和分红激励”，让知识、技术要素按贡献参与分配,体现了生产要素按贡献参与分配的制度。

（2）①效率是公平的物质前提.社会公平的逐步实现，只有在发展生产、提高经济效率的 基础上才有可能。②公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。

【解析】本题以中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》为背景考查我国的分配制度、效率与公平的关系等知识，旨在考查学生调动和运用知识的能力和从材料中获取关键信息的能力。

（1）本题有两问，第一问要求考生分析我国个人收人实行怎样的分配制度，第二问要求考生分析“以增加知识价值为导向分配政策”是如何体现这一分配制度的。实现我国实行的是按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。第二问要注意分析“以增加知识价值为导向分配政策”的内容。“科研人员收人与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系”，体现了按劳分配原则； “探索对科研人员实施股权、期权和分红激励”，体现了生产要素按贡献参与分配的制度。

（2）本题要求考生分析“强调效率，不利于实现公平”的观点，旨在考查考生对效率与公平的关系的理解。效率是公平的物质前提.社会公平的逐步实现，只有在发展生产、提高经济效率的基础上才有可能。公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。所以材料中的观点是不合理的。