Question

材料一 近年来，随着互联网的迅猛发展，网上购物方便、价格相对便宜，吸引了很多喜欢网络购物的“剁手党”，但由于网购中存在的诸多问题，如卖家虚假宣传、交货延迟、退换困难、竞拍违约等，导致网购投诉率也大幅上升。我国电子商务的快速发展呼吁相关法制的出台，建立社会主义法治市场经济。党的十八届四中全会关于加快建立法治市场经济的要求指出：要依法加强和改善宏观调控、市场监管，反对垄断，促进合理竞争，维护公平竞争的市场秩序；推行政府权力清单，重大决策终身责任追究制度，约束政府官员的行为，促使其在法治轨道上开展工作；要使“市场在资源配置中起决定作用”落到实处，向民间开放更多投资领域，依法保护其合法权益和财产不受侵犯；健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产的保护。

材料二：针对目前电子商务领域存在的种种问题，许多全国人大代表提出议案和建议，建议加快电子商务立法。2013年10月，十二届全国人大常委会将电子商务立法工作列入规划。2013年12月27曰，全国人大财政经济委员会召开电子商务法起草组成立暨第一次全体会议。本次会议确定了中国电子商务立法的初步“时间表”：从起草组成立至2014年12月，全国人大代表深入群众进行专题调研和课题研究完成研究报告，形成立法大纲。2015年1月至2016年6月，开展并完成法律草案起草。2016年8月，《电子商务法》已上交人大审批，2017年《电子商务法》出台。

（1）运用经济生活的相关知识，说明电子商务存在不足的原因，并分析加快建立法制市场经济对资源配置的意义。

（2）结合材料二，分析我国人民代表大会制度在电子商务立法中是如何发挥作用的。

Answer

(1)原因：①市场配置资源存在着自发性的弊端，网络电商为追求经济利益违反市场道德和规则。②由于社会诚信体系的不健全，法律和道德的规范、引导不足导致电子商务市场秩序不规范。③国家对电子商务方面的宏观调控和市场监管不健全等。

意义:①加快建立法治市场经济有利于建立公平、公正的市场秩序和统一开放、竞争有序的现代市场体系，促进资源的合理配置。②有利于正确处理好宏观调控与市场的关系，更好的发挥市场在资源配置中的决定性作用。③有利于完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度，营造公平的市场氛围。④有利于保障市场主体的合法权益，合法保障市场经济条件下各种生产要素的存在的合理性、合法性。

(2)①我国的人民代表大会制度坚持民主集中制活动原则。在全国人民代表大会活动中，电子商务法的出台，由全国人大代表充分讨论，民主决定。②全国人民代表大会及其常委会按法定程序行使国家立法权。通过专题调研和课题研究，开展并完成法律草案的起草工作，做到依法立法、科学立法、民主立法。③全国人大代表与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众对电子商务立法的意见和要求。④全国人大代表依法在国家权力机关参加行使国家权力，通过行使提案权、审议权、表决权，推进电子商务立法。

【解析】本题以我国电子商务的发展以及存在的问题和如何采取对策为话题，从经济生活和政治生活设题考查，主要涉及的知识是市场配置资源、宏观调控、规范市场秩序、人民代表大会制度、全国人大的职权、人大代表的权利等。

（1）本题考查经济生活的相关知识，注意有两问，要求考生分析电子商务存在不足的原因，并分析加快建立法治市场经济对资源配置的意义。旨在考查学生调动和运用知识的能力。材料中强调了网购中存在“卖家虚假宣传、交货延迟、退换困难、竞拍违约等，导致网购投诉率也大幅上升”等问题，究其原因是市场经济自发性的结果，也是国家宏观调控的结果，体现了社会征信体系的不健全，法律和道德的规范、引导不足；第二问，要求回答加快建立法治市场经济对资源配置的意义，注意知识指向为资源配置，加强建设法制经济，有利于建立公平、公正的市场秩序和统一开放、竞争有序的现代市场体系；有利于正确处理好宏观调控与市场的关系，更好的发挥市场在资源配置中的决定性作用；有利于完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度，营造—等的市场氛围。；有利于保障市场主体的合法权益，合法保障市场经济条件下各种生产要素的存在的合理性、合法性。本题难度较大。

【点睛】 有关“原因类”设问的一般解法

解此类题一般是要理论结合现实来回答。具体地说，我们不仅要解释某种现象或某种结果产生的原因，有的还要从影响意义来说明，对负面的消极的要说危害，对正面的积极的要说意义。最后还要说明不这样做的后果，需要说明的是，阐述的原因要根据材料又不能拘泥于材料。对于原因类设问的解答具体有三种方案：

第一种：从分析其必然性，必要性的角度展开。必然性亦可理解为紧迫性，也就是应客观规律、时代背景而生的产物，是为了解决现状不足的需要，必要性和重要性就是解决此问题的重要现实意义。

第二种：从为什么要、为什么能的角度展开。一定要紧扣题意且联系教材知识来回答，答得越充分越全面越好，同时还要分析能够这么做的条件和社会环境。

第三种：从政治、经济或文化、历史或现实，内因与外因等角度展开，要求具体问题具体分析。一般情况下要回答“这样说”“这样做”的依据，意义(重要性)、必要性、可能性等，有时也要回答不这样做的危害，在解答中，一般应由近及远，由直接到间接，先经济后政治有次序，有条理地展开说明。