Question

2016年12月17日-21日，北京迎来了入冬之后最严重的区域性重污染天气过程。16、17日两日，交通部门通过现场和非现场的方式，共查处各类违法行为共计3.1万起。市环境监察总队夜间出动3组、白天出动7组不间断开展执法检查。在检查中发现环境违法问题20起，其中餐饮、洗浴等服务行业未使用清洁能源、使用经营性小煤炉、裸地渣土料堆未苫盖、焚烧垃圾等。国家在发展经济的同时，也带了环境问题。但改善环境不能只依靠国家，我们公众也要从每个人做起，为北京的蓝天做出我们的贡献。

结合材料，运用《政治生活》相关知识，说明公民在改善环境的过程中应该怎样做？

Answer

①积极参与民主决策。通过多种途径，为改善环境献计献策。

②依法行使监督权。监督国家机关和国家工作人员依法推进改善环境、建工作的深入开展。

③自觉履行义务。树立公民环境意识和保护环境的观念，增强社会责任感。

④坚持权利和义务统一的原则，坚持个人利益与国家利益相结合的原则。公民依法享有改善环境的权利，又要自觉履行维护国家利益的义务。

⑤提高自己的政治素养、政治责任感，积极参与改善环境的管理。

【解析】本题考查政治生活的相关知识，要求考生分析说明公民在改善环境的过程中应该怎样做，旨在考查学生调动和运用知识的能力。回答本题要注意设问的主题是公民，所以考生根据公民的政治参与的相关知识分析即可。考生要从公民的政治权利和义务、公民参与政治生活的原则、公民参与政治生活的具体途径，如民主决策、民主监督等方面分析。

点睛：公民参与是实现公民权利的基本途径。在现代民主国家，虽然公民的权利都得到了宪法的确认和保障，但这些法定权利并不会自动实现。公民权利并不是与生俱来的，它是社会过程的产物，是人们奋斗争取的结果。政治参与是公民争取和扩大个人权利的最主要途径，只有通过积极的政治参与，公民的个人权利才能得到最充分的实现。正是从这个意义上，我们可以说，广泛的公民参与，特别是公众的政治参与，是现代民主政治的基础。

公民参与可以有效防止公共权力的滥用。权力不加制约就会被滥用，而权力一旦被滥用，既可能导致官员本身的腐败，也可能损害公民的合法权益。因此，制约权力是民主政治的一个基本要素。有效地制约公共权力，一方面需要权力体系自身内部的相互制衡，如国家的立法、行政、司法权力之间的相互制约；另一方面，也需要权力体系之外的制约，即公民和公民社会的制约。公民对政治生活的积极参与，是实现对公共权力有效制约的基本条件。如果公众对政治漠不关心，不参加选举、讨论、听证、申诉、请愿等，公共权力就有失控的危险。 公民参与可以使公共政策更加科学和民主。公民参与的直接后果通常就是影响公共决策和公共生活，迫使决策者倾听公民的意见，并且按照公民的意见来制定有关政策，从而使相关的政策变得更加符合公民的利益。公民对决策过程的参与，还可以及时发现政策的失误和偏差，及时纠正决策失误，从而使决策更加科学和合理。因此，公民参与是提高公共政策和公共生活的质量，保护和增进公民权益的重要手段。

公民参与能够促进社会生活的和谐与安定。公共政策的制定过程，实质上是一个利益分配和调整的过程。大到国家的政治决策，小到工厂的分配政策，都涉及到利益关系的协调。如果一项政策或一种制度导致了利益分配的严重不公正，那么利益相关者之间就会发生矛盾和冲突，利益受损的群体对公共政策就会产生抵触，从而损害公共权威的合法性，威胁社会的公共秩序。进而言之，即使一项公共政策或制度体现了公平和正义，但如若这种公平正义没有为公众所理解和接受，同样可能造成公众与公众之间，以及公众与政府之间的对立，带来社会的动荡。

公民参与本身就是公民的价值和美德。公众的参与通常都有着明确的目标，例如，影响政府决策，制约政府权力，保护公民权益等。但是，即使公众在政治参与或社会参与中没有达到预定的这些目标，也不能说这些参与是没有意义的。在民主政治条件下，公众的参与本身就是一种价值。参与可以唤醒公民的权利意识和民主意识，可以培养公民的公共合作精神，可以增进公众的政治认同，可以使公民学会适应公共生活，提高参与的技巧，积累参与的经验，发展参与的能力。因此，公民的参与既是一种政治价值，也是一种政治美德。