Question

30多年的改革开放，经济成就举世瞩目，但分配不公又成了一个社会关注问题，影响着中国的进一步发展。如图所示：               

注：① 2015年人均收入最低的甘肃省与最高的上海市相差3倍以上，全国8千万贫困人口中，中西部地区占比高达90%。

②基尼系数：国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要指标，在0.4－0.5表示收入差距偏大，0.5以上为收入分配高度不均。2006年我国基尼系数为0.487，2015年为0.462。

阅读材料，回答问题：   

（1）说明材料反映的经济现象和问题。

（2）如何发挥财政作用解决上述问题？

Answer

（1）我国经济发展在取得显著成效的同时，出现了分配领域中的不公平现象。城乡之间、不同阶层、不同行业、不同地区的收入差距都偏大，中西部地区占全国贫困人口的比重大，基尼系数已超过国际警戒线，但近十年下降，表明收入差距有所缩小。分配不公会影响经济发展和社会稳定。

（2）①发挥财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用，财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距健全社会保障体系和基本医疗卫生制度，加大对低收入群体的扶持，促进社会和谐稳定。(2分)

②发挥财政促进资源合理配置的作用，优化财政支出结构，增加财政对农村、中西部地区的支持力度，统筹城乡、区域协调发展，提高农村和中西部地区的居民收入。

【解析】（1）本题要求考生说明材料反映的经济现象和问题，本题属于图表题，具体解答本题可结合材料中的总的论述得出我国出现了分配不公现象及不利影响；根据图表具体说明四种差距； 补充说明小注内容：中西部地区占全国贫困人口的比重大，基尼系数已超过国际警戒线，但近十年下降，表明收入差距有所缩小。

（2）本题要求考生回答如何发挥财政作用解决上述问题，本题的知识范围是财政的作用，属于措施类主观题，具体解答本题考生可结合材料中反映的问题从发挥财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用和发挥财政促进资源合理配置的作用这两个角度来分析说明。

【点睛】本题第一问是图表题，做图表题时一定要注意看图表的标题，看图表中的内容，看注释，并注意图表中数据的横向比较和纵向比较，做到“横比、纵比、综合比”，坚持横向比较找差距，纵向比较找变化，表间找关系，然后透过现象看本质。