Question

收入分配关系到千家万户，也关系到经济发展大局。2016年，我国不断推进收入分配改革。阅读材料，回答问题。

材料一　2016年，我国收入分配改革不断推进，党中央、国务院出台了一系列收入分配改革措施：10月21日，国务院发布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，决定按照坚持多种激励方式相结合等原则，坚持多条增收渠道相结合，坚持鼓励创收致富与缩小收入差距相结合等原则，对技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理者等人员实施激励计划，拓宽就业渠道，促进各类社会群体依靠自身努力和智慧，创造社会财富，共享发展红利。11月7日，国务院办公厅印发《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》，提出加快实施创新驱动发展战略，通过稳定提高基本工资、加大绩效工资分配激励力度、落实科技成果转化奖励，允许科研人员、高校教师依法依规适度兼职兼薪等激励措施，构建体现增加知识价值的收入分配机制，推动科技成果加快向现实生产力转化。

材料二　2016年11月22日，国资委发布《关于做好中央科技型企业股权和分红激励工作的通知》，重点激励在自主创新和科技成果转化中发挥主要作用的关键核心技术、管理人员。

材料三　改革开放30多年来，我国居民收入大幅增长，但贫富差距过大的矛盾也日益突出，调整收入分配、缩小贫富差距的呼声此起彼伏。但因收入分配调整方案不明朗，引发了部分“富人”的担心与焦虑，他们急着转移财富，甚至移民境外。分配改革方案出台会对现行的利益关系进行调整，不同群体、不同领域受益或受损的程度不同，因此所持立场也不一样，那些既得利益群体成为方案出台和实施的最大阻力。习近平总书记强调：改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，无不来自人民群众的实践和智慧。要鼓励地方、基层、群众解放思想、积极探索，鼓励不同区域进行差别化试点，党和政府要善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点，推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合。

（1）结合材料一，运用发展社会主义市场经济的有关知识，说明上述收入分配改革措施是如何推动经济发展的。有人认为，中央科技型企业实施股权和分红激励可以促使效率提高，但会造成社会成员间的收入差距，导致两极分化。请你结合材料二，运用经济生活知识评析此观点。

（2）结合材料三，运用政治生活知识，分析说明为什么收入分配改革要推动改革顶层设计和基层探索良性互动、有机结合。

Answer

（1）收入分配改革措施推动经济发展：①国家的收入分配改革措施强调发挥市场机制的作用，正确选择宏观调控的时机，实施科学的宏观调控，正确处理了市场调节与宏观调控的关系，促进资源的合理配置；②激发重点群体活力，带动城乡居民总体增收，着眼点在于推动共同富裕，实现全面建成小康社会的目标；③实行以增加知识价值为导向的分配政策，实施创新驱动发展战略，有利于优化经济结构，转变经济发展方式；④通过重点群体增收激励计划和科研人员、高校教师兼职兼薪激励措施，扩大就业，增加人民收入，贯彻落实科学发展观以人为本的核心立场。

观点评析：①中央科技型企业实施股权和分红激励是允许生产要素按贡献参与收益分配的具体体现，可以促使效率提高。同时，在一定程度上也会造成社会成员之间的收入差距。②我国保护合法收入，同时，国家也会通过税收、社会保障和转移支付等手段对收入差距进行调节，将收入差距控制在一定范围之内，以有效防止两极分化。

（2）①我国是人民民主专政的社会主义国家。推动改革顶层设计和基层探索良性互动、有机结合，体现了我国人民民主的广泛性和真实性，能够有效保障人民当家作主。②在中央的统一领导下，推动改革顶层设计和基层探索良性互动、有机结合，能够充分发挥中央和地方两个积极性，坚持民主集中制原则。③中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，全心全意为人民服务是党的宗旨。推动改革顶层设计和基层探索良性互动、有机结合，体现了坚持党的领导和人民当家作主的统一。④政府应当履行经济职能，对收入分配进行宏观调控，广泛集中民意和民智，促进收入分配改革方案科学、合理，真正对人民负责。

【解析】本题以我国收入分配制度的改革与完善为载体，从经济生活和政治生活的角度设题考查，主要考查的促进收入分配公平、全面的建成小康社会目标、市场配置资源、科学发展观、人民民主专政的国家性质、人民民主的特点、中国共产党的领导核心、政府的职能、民主集中制的知识。

（1）本题有两小问，首先要求考生结合材料一，运用发展社会主义市场经济的有关知识，说明上述收入分配改革措施是如何推动经济发展的，属于措施类的解答题。考生首先可以从，正确处理了市场调节与宏观调控的关系、激发重点群体活力，带动城乡居民总体增收，着眼点在于推动共同富裕、实施创新驱动发展战略，有利于优化经济结构，转变经济发展方式、贯彻落实科学发展观以人为本的核心立场等角度进行分析说明即可。后一问要求考生对“中央科技型企业实施股权和分红激励可以促使效率提高，但会造成社会成员间的收入差距，导致两极分化”进行分评析，属于辨析类的解答题。考生对这个观点应该进行一分为二的分析，首先说明这种方式属于按生产要素分配的方式，对于效率的提高有一定的影响，但是对公平可能会造成一定的影响。然后分析可以从通过再分配进行说明可以促进公平即可。

（2）本题要求考生结合材料三，运用政治生活知识，分析说明为什么收入分配改革要推动改革顶层设计和基层探索良性互动、有机结合，属于原因类的解答题。考生在解答时首先可以从要坚持良性互动的根本原因是我国的国家性质决定的；然后可以从调动两个积极性、从坚持党的领导和人民当家作主的统一、从决策的科学性民主性的角度进行分析说明即可。

【点睛】辨析题解题思路：①把握材料的中心点；②寻求事与理的结合点；③组织答案时尽量运用背景材料进行相关分析。高考时，同学们一定严格按照辨析题解题总体要求答题，记住按以下步骤进行：

1．审题要细致：一审背景材料，找出材料中的关键词，把握材料的中心思想以及与辨题之间的内在联系。二审题目，明确题目类型，找出辨析点，寻求事与理的结合点，确定答题的切入点。

2．步骤要清晰：一是明确辨析点，一点一点地辨，一层一层地分析。二是解答必然点，针对结论必然正确或错误的观点，说明其正确或错误的理论依据。三是展开讨论点，对每一个辨析点中合理因素和错误成分展开充分的分析论证。四是补充遗漏点，有针对性地补充其所需要的条件。

3．环节要完整：一是解释概念与特定词语。二是肯定合理成分并说明理由。三是否定错误成分并说明理由。四是小结，扼要概括上述分析并作出判断。对于错误观点，要指出其实质和危害以及正确的说法是什么。