Question

2016年，我国财政支出主要用于以下领域：教育方面，继续实施现代职业教育质量提升计划；社会保障和就业方面，完善养老保险制度改革方案；脱贫攻坚方面，通过实施精准扶贫、精准脱贫，增强贫困地区“造血”功能和发展后劲；农业方面，继续推进重金属污染耕地修复治理、地下水超采区综合治理等试点；生态环保方面，加大大气污染治理力度，推进实施水污染防治行动计划，加大新能源汽车推广力度，推进环境监测体制改革；中央财政安排500亿元奖补资金，推动地方政府和中央企业综合运用兼并重组、债务重组和破产清算等方式加快化解钢铁、煤炭行业过剩产能。

结合材料，运用经济生活有关知识,说明财政是如何发挥作用的。

Answer

①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。国家通过财政投入促进教育公平，完善社会保障体系。

②国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家在农业、扶贫、生态环保方面的投入有利于资源合理配置。

③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。化解过剩产能推动经济发展。

【解析】本题以2016年财政支出为背景，考查财政的作用，考查学生调动运用知识分析解决问题的能力，要求学生熟练掌握基础知识和答题技巧。

解答时首先正确区分财政的三个作用：凡是看到社会保障类的材料，可以认定为国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；凡是看到工程建设类的材料，可以认定为国家财政具有促进资源合理配置的作用；凡是看到增加或减少税收、扩大发行国债等一类的材料，可以认定为国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。然后结合材料进行分析，看材料是如何体现的，实现知识与材料的有机结合。

【点睛】“体现类”题目的要求是：抽象出设问指定的材料内容所联系的理论知识，实现材料内容与相关知识的正确联结，并将其以书面的形式表达出来。解答这类题目可采用“定点—透联—作答”的三步解答法，具体的解题思路是定点、透联、作答。