Question

2016年全国城镇化工作会议在北京人民大会堂召开，政府工作报告提出，加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。用改革的办法解决城镇化难点问题。抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务，取消居住证收费。

乡愁，是每一个“少小离家老大回”的游子共同的精神寄托。随着我国新型城镇化的推进，将来我们能望得见山、看得见水、记得住乡愁吗？如果你有同感，请加入讨论吧。

讨论一：我国新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。推进城镇化，核心是人的城镇化。

（1）运用《生活与哲学》知识，分析推进城镇化核心是人的城镇化。

讨论二：目前，我国虽然已实现52%的常住人口城镇化率，但实际上仍然有17%的常住人口没有城镇户籍，他们面临的“进城易、落户难，同工易、同权难，生存易、过好难，共存易、融入难”等问题，亟需解决。 

（2）运用《经济生活》相关知识，从国家角度，就上述问题的解决提几条建议。

讨论三：“记得住乡愁”，给城镇化规划者、建设者提了个醒。“要高楼大厦更要青山绿水，看得见过去才能摸得着未来，乡愁是真正营养”。各级政府决策部门更应在科学合理规划时，多听百姓意见，多听专家建议。 

（3）运用《政治生活》知识，说明各级政府应“多听”的依据。

Answer

（1）人民群众是历史的创造者，要求树立群众观点和群众路线。新型城镇化强调人的城镇化，做到了一切为了群众，全心全意为人民服务。

评卷时：①主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，对事物发展起决定作用，要求着重把握主要矛盾，抓住重点。推进城镇化虽然涉及很多方面，但核心是人的城镇化。

②整体与部分是统一的，关键部分甚至对整体起决定作用，要求搞好局部，用局部的发展推动整体的发展。人的城镇化是整个城镇化建设中的关键部分，因而要重视人的城镇化。

（2）①加强国家宏观调控，综合运用经济手段、法律手段和行政手段。

②发挥财政在促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用。

③完善我国的分配制度，再分配更加注重公平。

④深入贯彻落实科学发展观，必须把以人为本作为核心立场。

（3）民主决策的意义四点，一点1分。评卷时如果答我国政府的宗旨和基本原则，可以给2分，如果答出我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，可以给1分。

【解析】本题以城镇化改革为话题设置相关情境，从《生活与哲学》《经济生活》《政治生活》角度设置相关问题，考查考生对人民群众是历史的创造者、促进收入分配公平、财政的作用、宏观调控、科学发展观、民主决策等知识点的把握程度。试题考查考生调动和运用知识，描述和阐释事物，探究和论证事物的能力。

（1）城镇化的核心是人的城镇化，这强调了“人”在城镇化中的地位。从《生活与哲学》角度考虑，强调“人”的地位与作用，考生应从人民群众是历史的创造者，要坚持群众观点和群众路线，所以城镇化要以人的城镇化为核心等角度来回答。

（2）面对材料中提及的“进城易、落户难，同工易、同权难，生存易、过好难，共存易、融入难”等问题，考生可从国家要完善收入分配制度，再分配更加注重公平；要发挥财政作用，改善人民生活；要科学的宏观调控，解决相关问题；要贯彻科学发展观，以人为本等角度展开说明。

（3）各级政府决策部门在科学合理规划时要多听百姓意见，多听专家建议实质上就是要让更多群众参与民主决策。故回答各级政府应“多听”的依据就是要回答公民参与民主决策有什么意义。考生结合相关教材知识及材料说明即可。