Question

2017年3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂隆重开幕，国务院总理李克强在会上作了政府工作报告。

材料一 在谈到民生问题时，李克强总理指出，民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。该办能办的实事要竭力办好，基本民生的底线要坚决兜牢。大力促进就业创业、办好公平优质教育、推进健康中国建设、织密扎牢民生保障网。要切实落实脱贫攻坚责任制，实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。

（1）结合材料一，运用《政治生活》的相关知识，分析李克强总理为什么强调“民生是为政之要”？

材料二 在谈简政放权时，李克强总理表示：持续推进政府职能转变，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革。这是政府自身的一场深刻革命，要减少政府的自由裁量权，增加市场的自主选择权。

（2）有人认为，政府向市场放权会导致经济运行不稳定。结合材料二，运用政府职能的知识对这一观点进行评析。

Answer

（1）①我国是人民民主专政的社会主义国家，政府是国家权力机关的执行机关，是人民的政府；我国政府强调“民生是为政之要”，重视民生问题是由我国的国家性质和政府的性质决定的。②我国政府的宗旨是为人民服务，工作原则是对人民负责原则。强调“民生是为政之要”，重视民生保障问题是政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责原则的要求；③强调“民生是为政之要”，重视就业、教育、脱贫等问题，是政府履行组织社会主义经济建设的职能、组织社会主义文化建设的职能和加强社会建设的要求。④强调“民生是为政之要”，重视民生问题也是政府贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的客观要求。

（2）①在社会主义市场经济条件下，政府负有组织社会主义经济建设的职能，主要是进行宏观调控、市场监督，以促进社会发展，提高生产力水平和人民生活水平。②政府履行其基本职能并不意味着政府包办一切．政府向市场放权，有利于更好地发挥市场的决定性作用，提高经济发展的质量，促进经济社会发展。③在向市场放权的同时，政府要转变政府职能、建设服务型政府，更好发挥政府作用，提高为经济社会发展服务的水平，促进经济平稳健康发展。因此，认为政府向市场放权会导致经济运行不稳定的观点是不科学的。

【解析】本题以政府工作报告的相关内容为话题设置相关情境，从《政治生活》角度设置相关问题，考查考生对我国的国家性质、政府的性质和宗旨、政府工作要坚持的原则、政府的职能、建设服务型政府等知识点的把握程度。试题考查考生调动和运用知识，描述和阐释事物，探究和论证事物的能力。

（1）强调“民生是为政之要”是强调人民是国家的主人，政府应该为人民服务。结合材料，考生回答本题时可从我国的国家性质体现了人民是国家的主人，政府应该为人民服务；我国政府的性质和宗旨要求政府为人民服务；政府职能的履行是为了更好地为人民服务；政府重视民生问题是政府贯彻科学发展观的体现等角度回答。

（2）回答本题，先要说明政府向市场放权是政府履行组织社会主义经济建设职能的体现。其次要说明政府向市场放权有利于发挥市场的决定性作用，提高经济发展的质量，促进经济社会发展；之后要说明政府向市场放权不意味着政府放任市场不管，而是政府在这个过程中要加快职能转变，建设服务型政府，以突出政府的服务功能。最后总体说明政府这样做是为了促进经济的平稳运行，认为政府向市场放权会导致经济运行不稳定的观点是不科学的。