Question

阅读材料，完成下列要求。

    随着社会主义市场经济体制的建立和完善，我国大力推进产权制度改革，全社会产权保护意识不断增强，保护力度不断加大。

    材料一2016年12月，中共中央、国务院下发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，要求探索农村集体所有制有效实现形式，保护农民集体资产权益。作为开展农村集体产权制度改革试点县，两年来，A县16个试点村先后将集体资产“量化到人、确权到户”，让“产权变股权、村民变股东”，建立起了股份经济合作社，合作社以市场主体身份开展经营管理。同时，给予了农民自由离开土地的选择权和处置土地的自主权，有效维护和保障了农民权益。这样，一方面使农村集体资产折股量化后变为可以流动的市场要素，盘活了农村资产；另一方面推动农业规模化的发展，带动了产业的进步，从而促进了集体经济的发展。

    材料二无论是产权的有效界定，还是依照法律程序保护产权，都离不开政府作用。推进产权保护，做好产权保护工作，政府要确立严格的公民产权保护观念和契约意识，认真履行在招商引资等活动中与投资主体依法签订的各类合同，完善政府守信践诺机制；营造全社会重视和支持产权保护的良好环境，认真落实公权力对产权的到位保护，严禁公职人员不作为或乱作为、行政干预司法等行为；完善财产征收征用制度，有效解决程序不规范、补偿不合理等问题。

（1）结合材料一和所学经济知识，分析A县的集体产权制度改革是如何激发农村经济活力的。

（2）结合材料二，运用政治生活知识，说明在推进产权保护中，政府应该如何作为。

Answer

（1）①健全股份经济合作社，明确农村集体经济组织的市场主体地位，发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高资源配置效率，解放和发展农村生产力。

②发展农业规模化经营，盘活农村集体资产，转变农业发展方式，从而促进农村集体经济发展和农民持续增收。

③给予农民相应权利。尊重农民的意愿，有效维护和保障农民权益，同事增加农民财产性收入，从而实现强村富民。

（2）①坚持对人民负责原则，认真履行职能。营造保护产权的良好执法、司法、首发环境。保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。

②推进法治政府、诚信政府建设，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。同时，加强对行政权力运行的监督和责任追究。

③在科学决策、民主决策、依法决策和基础上，完善产权保护的相关法规和制度。

【解析】本题以我国的产权制度改革为背景材料，考查考生对经济生活与政治生活的相关知识的理解与运用能力。本题通过让考生运用所学的知识对社会热点进行分析，考查的是考生分析问题解决问题的能力。

（1）本题要求考生结合材料一和所学经济知识，分析A县的集体产权制度改革是如何激发农村经济活力的。解答本题，首先要求考生认真解读所给的材料，其次，根据所学的相关知识逐条进行分析总结。本题考生可以从资源的优化配置、转变农业发展方式以及有效维护和保障农民权益等几个角度进行分析总结即可。

（2）本题要求考生结合材料二，运用政治生活知识，说明在推进产权保护中，政府应该如何作为。本题中答题的主体是政府。故考生需要从政府这个切入点入手，围绕政府职能的履行、加强对行政权力运行的监督以及政府的决策等几个角度结合材料深入分析即可。