Question

阅读材料，完成下列要求。 

党的十八届五中全会把创新提高到国家发展全局核心位置的高度，壳分表明了创新在今后我国经济社会发展中的极端重要性。“十三五”规划建议强调要把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构。这是党中央在充分考虑我国发展的现实需要，借鉴国内外发展经验教训的基础上作出的一项重大抉择。在国家创新发展过程中，政府扮演重要角色。一方面，政府要不断推进自身变革，以适应经济社会发展要求；另一方面，政府也是创新的“推进器”，为其他层面的创新提供制度保障。

企业是创新的主体，政府是创新的主导。为贯彻落实中央会议精神，我国实施了简政放权、降税清费、降低融资成本等一系列措施，为企业创新“减负”，加大技术创新在国有企业业绩考核中的比重，让“创新”成为考核“指挥棒”，加大对企业知识产权的保护，用新动能推动新创新……通过以上举措，企业的创新动力被进一步释放出来。

（1）用政府的作用相关知识，分析政府在国家创新发展中该如何适应经济社会发展要求。

（2）结合材料运用所学经济知识，说明政府在释放企业创新动力中的有效作用。

Answer

（1）全面提高政府治理现代化水平，切实转变政府职能，加强依法行政，创新政府管理方式，推进政府作风建设；正确处理政府与市场的关系，发挥企业在创新中的主体作用，做好服务和引导工作，培育创新机制，保护创新成果；政府要继续加大简政放权的力度，优化服务方式、完善服务内容，提升服务质量，提高行政管理效率和水平。

（2）认识到市场的决定地位和作用，充分发挥企业在创新中的主体作用；实施科学的宏观调控，运用财税政策，促进资源有效配置，支持企业创新；降低企业融资成本，营造良好的货币金融环境，为企业创新“减负”；加大对国有企业技术创新考核力度，发挥好国有企业的主导作用；保护企业知识产权，鼓励创新人才，为企业自主创新保驾护航。

【解析】本题为综合性问答题。在试题的设问上，既有宏观视野，也有微观视角，又有全球眼光；在选材上，立足政治学科特点，紧密结合学生生活，注重理论联系实际，突出反映时代热点；在立意上，坚持能力立意为主，重在价值取向引领，实现立德树人任务。试题分设二个小题考查依法行政、转变政府职能与建设服务型政府、市场在资源配置中决定性作用、科学的宏观调控等有关知识点。

（1）本题要求考生用政府的作用相关知识，分析政府在国家创新发展中该如何适应经济社会发展要求，属于措施类的解答题。考生在分析说明时，结合材料可从依法行政、转变政府职能与建设服务型政府等角度进行说明。

（2）本题要求考生结合材料运用所学经济知识，说明政府在释放企业创新动力中的有效作用，属于措施类的解答题。考生在分析说明时，可从市场的决定性作用、科学的宏观调控、等角度进行说明。

点睛：关于政府的知识，考生在分析时，应该分成大点进行总体把握：首先是政府的知识包括政府的性质、政府的职能、政府的工作原则、政府权力的行使、政府的威信的树立。然后再把相应的知识点细分：政府的性质包括政府与人民民主专政国家性质的关系、政府工作原则的基本要求、政府权力的行使包括依法行政、权力的行使要接受监督、要审慎行使权力，科学民主依法决策；同时还要注意政府与公民的关系，一方面要求政府怎样做，另一方要求政府要为公民的求助和投诉提供途径。