Question

阅读材料，完成下列要求。

盐，作为“百味之首”，一日三餐都不可或缺，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。

材料一  根据国家统一要求，2017年1月1日起，我国盐业体制改革开始实施。我国将放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。允许生产企业进入流通和销售领域，自主确定生产销售数量并建立销售渠道，以自由品牌开展跨区域经营，实现产销一体；取消食盐批发企业，只能在指定范围销售的规定，允许向食盐定点生产企业购盐并开展跨区域经营。

材料二  近年来，由于造假成本低，制售门槛低，利润巨大，而部门多头管理造成监管漏洞，使得近几年各地制售假劣食盐的违法犯罪不断抬头，以工业盐、印染助剂等盐产品为原料制售假盐危害食品安全案件持续上升，部分地区呈高发、多发态势。

（1）结合材料一，运用市场配置资源的有关知识，说明推进盐业体制改革的必要性。

（2）结合材料二及所学经济生活知识说明如何确保食盐质量安全。

Answer

（1）①市场在资源配置中起决定性作用。放开盐产品价格是充分发挥市场决定作用的表现放开食盐价格，有利于市场通过食盐价格涨落，比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化 ，传递供求信息，推进资源的合理优化配置。②公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定作用的基础。允许生产企业和批发企业开展跨区域经营，有利于打破地方垄断，建立统一开放、竞争有序的市场体系，维护食盐市场秩序。

（2）①建立健全市场规则，严格规范食盐生产批发企业资质；②加快信用体系建设，形成社会信用制度，推动食盐生产者经营者遵守市场道德，树立诚信意识；③运用行政手段和法律手段，强化市场监管，打击各种涉盐违法犯罪行为。

【解析】第一问：本题要求运用市场配置资源的有关知识来回答。通过材料可知，放开盐价有利于让市场合理配置资源，这体现了要发挥市场在资源配置中的决定性作用，有其必要性；放开盐价，开展跨区域经营有利于建立统一开放，竞争有序的食盐市场秩序，这体现了建立良好的市场秩序是市场合理配置资源的基础，因此这项改革有其必要性。

第二问：结合材料，针对材料中提及的“造假门槛低”“制假售假”“危害食品安全案件持续上升”等问题本题可从要建立健全市场规则，加强社会信用制度建设，加强宏观调控，强化市场监管等角度进行说明。

【名师点睛】

发展生产要使市场在资源配置中起决定性作用，但市场调节不是万能的，这就需要国家的宏观调控。只有把市场与宏观调控结合起来，才能促进经济健康发展。宏观调控和市场调节不存在哪一个更重要，哪一个要先进行的问题。