Question

材料一 公平竞争机制是市场经济的核心。然而，一些部门和地方政府在自身利益的驱动下，利用行政垄断的特权，大搞地方保护和地方封锁，设立行业进入壁垒，对某些企业违规给予优惠政策，人为地将市场划分三六九等，造成了市场竞争的不公平，加剧了重复投资、产能过剩，抑制了民间资本投资热情。建立公平竞争审查制度，让“有形的手”成为“公平的手”，刻不容缓。

材料二 维护市场经济公平竞争的环境，首先要从规范政府行为开始。2016年6月，国务院印发的《关于在市场经济体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》明确指出，政策制定机关在政策制定过程中，都要进行公平竞争审查，如果政策制定违反相关的公平竞争原则，就不能出台或者修改后出台。

（1）结合材料一，运用《经济生活》相关知识，说明让“有形的手”成为“公平的手”的重要性。

（2）结合材料二，运用《政治生活》相关知识，回答在政策制定的过程中，如何确保政府符合公平竞争原则？

Answer

（1）①让“有形的手”成为“公平的手”，就是要求政府的宏观调控要促进市场公平竞争。②这有利于建立公平公正的市场秩序，完善社会主义市场经济体制，实现资源的优化配置。③有利于激发民间资本的投资热情，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。④有利于提高企业自主创新能力，化解产能过剩，促进企业优胜劣汰，推进供给侧结构改革。

（2）①各级政府要坚持依法行政，努力建设法治政府和服务型政府。②政府要做到科学决策、民主决策、依法决策。③各级人大要依法行使职权，监督政府制定好符合公平竞争原则的政策。④公民要通过社情民意反映制度等途径，积极参与政府决策。

【解析】本题以维护公平竞争机制为话题设置相关情境，从《经济生活》《政治生活》角度设置相关问题，考查考生对我国基本经济制度、资源配置、转变经济发展方式、依法行政、政府科学民主决策、人大职权、公民参与民主决策等知识点的把握程度。试题考查考生调动和运用知识，描述和阐释事物，探究和论证事物的能力。

（1）“有形的手”指的是国家的宏观调控，让“有形的手”成为“公平的手”就是要求政府的宏观调控要促进市场公平竞争。因此本题实质是要回答促进市场公平竞争的重要性。结合所学知识及材料，考生可从促进市场公平竞争有利于坚持和完善我国的基本经济制度，促进各种所有制经济共同发展；促进市场公平竞争有利于建立公平公正的市场秩序，实现资源的优化配置；促进市场公平竞争有利于提高企业自主创新能力，促进经济发展方式的转变等角度展开回答。

（2）确保政府的决策符合公平竞争原则可从多角度来回答。从政府的角度看，政府要坚持依法行政，坚持科学决策、民主决策、依法决策；从人大的角度看，人大要依法行使职权，监督好政府的工作；从公民的角度看，公民要通过多种渠道参与政府决策。考生从以上几方面展开回答即可。