Question

阅读材料，完成下列要求。

财政是国家治理的重要支柱，税收是发挥财政作用的关键，税制改革的每一步都在彰显国家治理的新高度。

材料一  税收属于古老的经济范畤，已有几千年历史。我国古代的税收思想大多主张“轻税”:孔子和孟子提出“轻徭薄赋”；我国古典名著《管子》提出“取民有度”，把制定适当的税收标准作为治国安邦的根本政策；朱元璋则有“阜民之财，息民之力”的思想。“轻税”是涵养税源的手段之一，适当减税，不仅不会减少税收，反而可以增加税收。

材料二 2016年，全国税务系统认真落实党中央、国务院关于供给侧结构性改革的决策部署，推动“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”在全国各行各业全面铺开，新旧发展动能加速转换，供给质量和效率不断提升。各级税务部门用实际行动将税收优惠政策转变成纳税人实实在在的获得感，在税制改革中降负担，在征管服务上提质效，不断完善税收治理体系、提升治理能力，用政府收入的“减法”换来了企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。

（1）结合材料一，运用政治生活知识，分析我国古代的“轻税”思想对当今完善国家治理的借鉴意义。（12 分）

（2）结合材料二，请从经济生活的角度，分析政府收入的“减法”如何换来了企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。

Answer

（1）党和政府要提高治理能力，把握经济发展新常态，坚持决策科学化、民主化，促进经济社会可持续发展；坚持对人民负责，以人为本，实现共享发展，增强经济发展活力；分完善国家治理体系，实现各项事务治理制度化、规范化、程序化。

（2）税收是调节经济发展的重要杠杆。政府减税有利于降低企业成本，释放创新潜能，提升供给的质量和效益，提高经济效益；优化企业发展环境，促进大众创业，促进企业数量不断增加，增强市场活力；为国民经济转型升级注入持久动力，促进经济持续健康发展。

【解析】材料以我国的税收为背景材料，考查考生对政治生活与经济生活的相关知识的理解与运用能力。本题目在设计上尊重教材考查的是考生的获取信息和解读材料的能力。其意图在于了解考生基础知识掌握情况以及对答案的组织能力。

（1）本题要求考生结合材料一，运用政治生活知识，分析我国古代的“轻税”思想对当今完善国家治理的借鉴意义。解答本题考生主要可以从提高党和政府的治理能力、经济社会的发展以及完善国家治理体系等几个角度进行分析解答即可。

（2）本题要求考生结合材料二，请从经济生活的角度，分析政府收入的“减法”如何换来了企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。解答本题首先，要求考生明确政府收入的“减法”其含义所在，然后从税收的作用角度结合材料进行分析即可。