Question

阅读材料,回答下列问题。

材料一   十八届三中全会之前,我国收入分配改革方案已经出台,这些年来也采取了一系列措施,试图缩小城乡和区域之间的收入差距,并控制收入差距不断扩大的趋势，形成合理有序的国民收入分配格局。

材料二    2016年下半年，我国切实做好了以下8项重点财政工作

1	加强和改善财政宏观调控
2	着力保障和改善民生
3	大力支持加快水利改革发展
4	继续抓好预算支出执行工作
5	加强地方政府性债务管理
6	全面预算公开
7	进一步加强两基建设
8	认真做好2016年预算编制工作

（1）结合材料一,简要说明国家如何通过再分配促进社会公平,形成合理有序的国民收入分配格局。

（2）结合材料二，请运用“财政的作用”的相关知识说明它对完成以上重点工作的意义。

Answer

（1）①国家要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,着力解决收入分配差距较大的问题。②国家要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。

（2）①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。缩小收入差距，完善社会保障体系等措施以扩大内需保持经济增长。②财政具有促进资源合理配置的作用。通过加大基础设施投入，增加经济建设支出以保证经济的正常运转。③财政具有促进国民经济平稳运行的作用。针对目前的经济形势，政府采取积极的财政政策，减少税收，刺激总需求增长，来稳定经济，促进发展。

【解析】本题材料一以我国收入分配改革为背景材料，考查考生对收入分配公平的相关知识的理解与运用能力。材料二以我国开展的8项重点财政工作为背景材料，考查考生对财政的作用的相关知识的理解与运用能力。本试题总体来看，体现了重点考查教材的基础知识和综合运用能力，其设置比较科学。

（1）本题要求考生结合材料一,简要说明国家如何通过再分配促进社会公平,形成合理有序的国民收入分配格局。本题着重考查的是考生对再分配的相关知识的理解运用能力。要促进社会公平,形成合理有序的国民收入分配格局，主要应该从健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制以及规范收入分配秩序等几个方面进行分析即可。

（2）本题要求考生结合材料二，请运用“财政的作用”的相关知识说明它对完成以上重点工作的意义。本题属于意义类主观解析试题，考生要解答意义类问题，首先要学会审题，做到思路清晰，要紧扣材料，力求准确全面，体现一定的综合性。解答本题一方面要答出财政的作用，然后结合材料说明其意义所在即可。