Question

2015年我国继续实施稳健的货币政策和积极的财政政策，把稳增长、控物价、调结构、惠民生更好地结合起来。下列旨在改善民生的财政措施有

①中央财政对城镇保障房建设投入1522亿元，开工建设1000万套保障房

②下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点

③试点营业税改增值税，降低个税起征点并逐步取消重复征税

④按月人均提高10%的标准，提高企业退休人员基本养老金

A. ①③    B. ①④    C. ②④    D. ②③

Answer

B

【解析】财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，建设城镇保障房、提高企业退休人员基本养老金都属于通过财政改善民生的举措，故①④符合题意，当入选；②是通过货币政策调节基金发展，而非财政改善民生，排除；③是财政促进经济平稳运行的作用，与题意无关，排除。故本题答案选B。

【考点定位】财政的作用

【知识归纳】财政的作用

1.财政与人民生活保障：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

财政通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度,保障和提高人民的生活水平,推动建设社会主义和谐社会。

2.财政与基础设施工程：国家财政具有促进资源合理配置的作用。

（1）能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业,需要大量的资金投入,建设周期长,投资风险大,离不开国家财政的大力支持。

（2）如果完全由市场配置资源,会导致投入某些行业、地区的资源严重不足,影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设,有助于资源的合理配置。

（3）国家财政支持基础设施和工程的建设,充分体现社会主义国家集中力量办大事的优势。

2.财政与宏观调控

（1）财政是实现宏观调控的重要手段之一,在社会经济生活中发挥着巨大的作用。国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障;国家财政具有促进资源合理配置的作用;国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

（2）具体理解国家财政促进国民经济平稳运行的作用。

经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡,避免出现大起大落,这需要我们根据具体经济发展形势采取扩张性或紧缩性财政政策。