Question

材料：基层改革创新要尽可能多听一听基层和一线的声音，尽可能多取得第一手材料。要及时总结经验，把基层改革创新中发现的问题、解决的方法、蕴含的规律及时形成理性认识，推动面上的制度创新。要加强政策配套，形成鼓励基层改革创新的合力，最大限度调动地方、基层以及各方面的积极性、主动性、创造性。——摘自《习近平在中央全面深化改革领导小组会议上的讲话》

（1）基层政府在改革创新中可以通过哪些途径尽可能多听到基层和一线的声音，尽可能多取得第一手材料。

（2）从政治生活角度谈谈国家应如何最大限度发挥基层各方面积极性、主动性、创造性。

Answer

（1）①基层政府通过社情民意反映制度以多种方式广泛获取社情民意；（1分）

②基层决政府通过专家咨询制度获得决策需要的一定专业性和技术性的信息；（1分）

③基层政府通过涉及公共利益的重大事项进行公示获得公民发表的意见和建议；（1分）

④基层政府通过社会听证制度获得公民的意见和建议。（1分）

⑤基层政府通过管理和服务获得相关信息，（1分）通过调查研究获得基层声音。（1分）

（2）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主是社会主义的生命，只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主的地位，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性；（2分）

②坚持和完善人民代表大会制度，贯彻民主集中制原则，正确处理中央和地方关系，在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；（2分）

③政府坚持依法行政，必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策，集中民智、反映民意，提高决策的科学性和民主性，也有利于提高公民参与公共事务的热情和信心；（2分）

④实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，我国正把它作为发展社会主义民主的基础性工程重点推进。（2分）

【解析】（1）本题考查公民的政治参与和政府的有关知识，要求说明基层政府在改革创新中可以通过哪些途径尽可能多听到基层和一线的声音，尽可能多取得第一手材料，属于措施类主观试题。依据材料和设问可知，本题考查的是公民参与民主决策的渠道，所以回答本题，学生可以从社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等渠道，结合政府的有关知识，指出政府提高管理和服务是如何获得第一手材料的即可。

（2）本题考查政治生活的有关知识，要求从政治生活角度谈谈国家应如何最大限度发挥基层各方面积极性、主动性、创造性，属于措施类主观试题。要最大限度发挥基层各方面积极性、主动性、创造性，就要维护人民当家做主的地位，保障人民民主，正确处理中央与地方的关系，发挥两个积极性，就要保障公民的政治参与，提高政府履职能力和水平。所以回答本题，学生可以从我国的国家性质及其本质角度指出维护人们的政治权利；从完善人大制度角度，指出坚持民主集中制原则，正确处理中央与地方的关系，调动基层的积极性；从政府依法行政、科学民主依法决策的角度，指出增强公民政治参与能力，促进决策的科学化、民主化；从基层自治角度看，要扩大基层民主，把它作为发展社会主义民主的基础性工程重点推进。

【考点定位】民主决策；政府的管理与服务；

【措施类解答题】措施类解答题解题指导

一、抓主体

措施类的题，解题最关键的是明确谁是措施的实施者（主体），有几个措施的实施者答案就有几个角度，在表述措施的时要以题目设置的情景，站在不同主体角色的视角立场上回答不同内容，所答内容符合角色身份，一定要注意各司其职，切记不要越俎代庖，最后别忘对措施进行综合。

二、定范围

要明确答题的范围，是从经济生活中找对策，还是从政治生活、文化生活或是哲学中找对策，确定了范围，才能找到正确的答题方向。

三、找措施

（1）从教材中找措施。要认真回想教材相关方面的知识，不能随意乱想。

（2）从材料中找措施。

①如果材料呈现的是问题，那么材料中问题的反面就是方法。如：种植单一的反面就是多种经营；技术水平低的反面就是发展高新技术，科技创新，科技兴国，用先进科技武装企业和职工；失业现象的反面就是扩大就业。

②如果材料呈现的是正确做法，那么只需要对材料中的具体做法加以概括并且结合教材内容组织答案就可以了。

（3）从当前时政热点、党和国家重大政策中找措施。

四、联材料

明确了主体、答题范围，找到具体措施后，要联系材料，组织答案，教材中的基本理论必须与题的实际材料结合好，体现理论联系实际的能力。