Question

阅读材料，完成下列要求。

“三去一降一补”，是深化供给侧结构性改革的重点任务。2016年取得了初步进展，2017年将会持续发力，啃下更多“硬骨头”。

材料一    2016年上半年，全国煤炭产量同比下降9.7，；，降幅同比扩大3．9%。但1-7月，全国煤炭去产能仅完成全年任务量的38%。受产量下降的影响，下半年煤炭价格出现回升，企业利润降幅放窄，经营向好，这导致企业化解过剩产能的意愿下降，一些需要淘汰的企业恢复了生产。

材料二    为化解过剩产能，国务院印发了煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见，给出了化解过剩产能的时间表，强调要加快完善化解过剩产能的政策法规体系，确保化解过剩产能工作有法可依、有章可循。8月16日，国务院召开常务会议，部署对钢铁煤炭行业化解过剩产能工作开展专项督查，确保完成既定目标任务。

（1）结合材料一和所学经济知识，分析企业化解过剩产能意愿下降的原因及不利影响。

（2）结合材料二和所学政治知识，说明国务院是如何确保化解过剩产能目标任务完成的。

材料三    201 6年12月，中央经济工作会议指出，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落口要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。

（3）上述材料对我们完善社会主义市场经济体制提出了什么要求？

Answer

(1)原因：企业经营的直接目的是利润，价格变化影响企业的收益，为调节产量，随着煤炭产量的下降，在价值规律、市场机制作用下，煤炭价格出现上涨，企业获利增加，会扩大生产规模。因此企业化解过剩产能的意愿下降。

不利影响：①不利于化解过剩产能，影响国家去产能目标的完成，阻碍国家的供给侧结构性改革；②不利于产业升级和提高经济发展的质量和效益，影响经济结构的战略性调整和经济发晨方式的转变；③不利于节约资源和保护环境。

(2)①履行组织经济建设的职能，通过制定和实施产业政策，加强宏观调控和市场监管，促进化解过剩产能目标任务的完成。

②依法行政，坚持法定职责必须为，敢于担当，纠正不作为，完善化解过剩产能的法规体系，确保化解过剩产能工作有法可依、有章可循。

③坚持科学决策、依法决策，制定化解过剩产能工作的时间表，完善相关政策法规体系，来完成化解过剩产能目标任务提供政策、法律保障。

(3)①加快转变政府职能。科学的宏观调控、有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。②加快完善现代市场体系。建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性的作用的基础。③深化财税体制改革。科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。

【解析】本题以供给侧改革为背景，考查经济生活中价格变动的影响，市场机制的作用，企业的性质和目的；社会主义市场经济的健康发展，财政、税收的作用；以及政治生活中政府的职能和政府权力的行使等知识。知识跨越较大，属于外延式主观题，难度居中。主要考查学生知识整合和迁移能力。

本题以供给侧改革为背景，考查经济生活中企业的性质和目的，价格变动的影响，市场机制的作用的相关知识。分析材料一可知，由于煤炭行业价格回升，企业在利益的刺激下会提高煤炭的产量。这也是价格变动对生产的影响的结果，具体结合材料分析即可。第二小问考查产生的影响。要注意发散思维，可以从经济结构的调整，环境改善和国家宏观经济目标的实现角都 作答。

本题以国务院化解产能过剩为背景，考查政治生活中政府的相关知识。做好本题的关键是对政府的相关知识能形成一个宏观、完善的知识体系。然后，具体结合材料二中的政府去产能的做法，运用政府职能，政府权力的行使的相关知识作答即可。注意措施类题目的模式要求。

本题以完善社会主义市场经济体制为背景，考查社会主义市场经济的相关知识。分析材料可知：中央财经会议强调运用宏观调控的手段规范房地产市场的发展，具体可以结合市场调节与宏观调控，财政、税收政策、货币政策，完善社会主义市场经济体系，健全市场经济规则的知识作答。注意答题模式的要求，本题为措施类主观题。