Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  PPP模式，即政府和社会资本合作模式，该模式把政府部门的社会责任、远景规划、协调能力与民营企业的创业精神、民间资金和管理效率结合到一起。目前长期困扰PPP发展的重要问题，正是社会资本担心地方政府缺乏契约精神。“新官” 一来，前任答应的优惠没了、谈好的条件变了、做好的规划废了……国务院总理李克强在今年的政府工作报告中明确指出，要落实和完善促进民间投资(PPP)的政策措施。深化政府和社会资本合作，完善相关价格、税费等优惠政策，政府要带头讲诚信，决不能随意改变约定，决不能“新官不理旧账”。

（1）结合材料一和政府的相关知识，说明在深化政府和社会资本合作中如何治理“新官不理旧账”。

材料二　为保障食品安全，全国人大修订了《中华人民共和国食品安全法》。某市人大常委会开展以食品安全监管体制改革及监管体系建设、食品安全风险防范及应急处理机制、食品安全违法行为的查处和责任追究等为重点的法律实施情况大检查。为做好执法检查的准备工作，市人大常委会公开征求市民对食品安全工作方面的意见和建议。

（2）结合材料二，请运用政治生活的知识，谈谈人民代表大会在保障食品安全中的作用。

2016年12月20日，中央农村工作会议在北京召开，会议要求深入推进脱贫攻坚，提高贫困地区和贫困群众自我发展能力。

　材料三　农村扶贫从未间断。2011年，中共中央印发《中国农村扶贫开发纲要( 2011~2020年)》。2013年，中共中央办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》。2015年，中央扶贫开发工作会议召开，审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，要求确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。2016年l2月，中央农村工作会议召开．要求各级党员干部要深入基层，推动精准扶贫的落实。

（3）结合材料三和政治生活知识，说明中国共产党在农村扶贫中是如何发挥作用的。

材料四  “十三五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期。《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》是2016－2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，其制定过程如下

（4）请指出“十三五”规划纲要制定过程所反映的政治生活道理。

Answer

①政府要牢记为人民服务的宗旨，树立诚信意识和责任意识，加强诚信体制建设，推进政务公开。

②政府要依法行政，坚持法定职责必须为，坚决纠正不作为和乱作为。

③要对政府权力进行有效制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子。

（2）①行使立法权，提高立法质量，加大食品安全方面的立法力度，为保障食品安全提供法律保障。②行使监督权，依法开展食品法律法规实施情况大检查。

③坚持民主集中制，督促有关国家机关认真落实食品安全法规。

④完善人大代表联系人民群众制度，听取和反映群众意愿呼声，切实保护人民的合法权益。

（3）①颁布和制定扶贫文件，发挥党在农村扶贫工作中的领导核心作用；

②坚持全心全意为人民服务的工作宗旨，深入基层，推动精准扶贫的落实；

③坚持以人为本，执政为民。通过创新扶贫机制，帮扶贫困地区和贫困人口脱贫；④充分发挥党员的先锋模范作用，实施精准扶贫。

（4）①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持科学执政、民主执政、依法执政。

②全国人大是我国的最高国家权力机关，拥有最高决定权。

③我国政府坚持对人民负责的原则，坚持科学民主依法决策,履行经济建设职能。

④公民通过社情民意反映制度等方式参与民主决策。

⑤我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，人民政协是多党合作的重要机构，人民政协履行参政议政，政治协商，民主监督职能。

⑥民主集中制是人民代表大会制度的组织活动原则，十二国规划纲要制定过程体现了民主集中制，同时体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。

【解析】本题以政府和社会资本合作模式、全国人大修订《中华人民共和国食品安全法》、中央扶贫开发工作会议召开、“十三五”规划纲要制定过程为话题设置相关情境，从《政治生活》角度设置相关问题，考查考生对公民的政治参与、为人民服务的政府、人大的作用、中国共产党的作用等知识点的把握，着重考查调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

（1）本题考查政府的相关知识设问指向在深化政府和社会资本合作中如何治理“新官不理旧账”，属于措施类试题。解答时首先构建关于政府的知识体系：性质及职能、宗旨和原则、依法行政、科学民主依法决策、接受制约和监督；然后调动运用上述知识，结合材料进行分析。

（2）本题考查政治生活的知识，设问指向人民代表大会在保障食品安全中的作用，属于措施类试题。解答时首先构建关于人大的有关知识体系：人大是我国的权力机关、人大的立法权、决定权、任免权和监督权、民主集中制、人大制度等；然后调动运用上述知识，结合保障食品安全进行分析。

（3）本题考查政治生活的知识，设问指向中国共产党在农村扶贫中是如何发挥作用的，属于措施类试题。解答时首先明确中国共产党的知识主要包括：性质和宗旨、执政地位、执政方式、执政理念等；然后调动运用上述知识，结合农村扶贫进行分析。

（4）本题考查政治生活的内容，设问指向 “十三五”规划纲要制定过程所反映的政治生活道理，属于体现类试题。“体现类”题目的要求是：抽象出设问指定的材料内容所联系的理论知识，实现材料内容与相关知识的正确联结，并将其以书面的形式表达出来。解答这类题目可采用“定点—透联—作答”的三步解答法，具体的解题思路是定点、透联、作答。解答时把握政治生活的主体中国共产党、人大、公民、政府、人民政协，然后调动运用上述主体的地位和作用等有关知识，结合材料分析。

【点睛】收敛性试题主要特点是设问中的知识范围要求很具体，或者具体到某一个知识点，或者具体到一个知识模块。但也有个别试题，会涉及知识的迁移和借用，这就需要学活、用活知识，做到融会贯通。解题思路：读取设问时要把握三点：知识范围(注意答案有时看似超出范围要求，这里有个知识的渗透和借用问题)、待分析的事件、答题角度。收敛性试题的主要思路是：以所要求的知识范围为依据，到材料中寻找相关信息，并有理有据地组织答案；如果所要求的原理用完后仍有重要信息没有分析，就要考虑知识的迁移和借用了。