Question

阅读材料，回答下列问题。

材料一　2016年4月26日，《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》(以下简称《意见》)对外发布。《意见》指出，切实解决好社保、就业等重点民生问题。加大民生建设资金投入，全力解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题，保障民生链正常运转。采取务实举措，做好增收节支，坚决压缩一般性支出，切实保障各项民生重点支出。中央财政对企业职工基本养老保险的投入继续向东北地区倾斜，进一步提高企业退休人员基本养老金水平，妥善解决厂办大集体职工的生活困难和社会保障问题。坚持就业优先，制定具体措施，加强专业培训，重点做好高校毕业生就业和失业人员再就业工作，帮助就业困难人员实现就业，确保零就业家庭实现至少一人就业。稳定城乡居民就业和收入，确保社会和谐稳定。

材料二　《意见》指出，对接京津冀等经济区构建区域合作新格局。推动东北地区与京津冀地区融合发展，在创新合作、基础设施联通、产业转移承接、生态环境联合保护治理等重点领域取得突破，加强在科技研发和成果转化、能源保障、统一市场建设等领域务实合作，建立若干产业合作与创新转化平台。支持辽宁西部地区加快发展，打造对接京津冀协同发展战略的先行区。加强与环渤海地区的经济联系，积极推进东北地区与山东半岛经济区互动合作。支持东北地区与长江经济带、港澳台地区加强经贸投资合作。深化东北地区内部合作，完善区域合作与协同发展机制，支持省(区)毗邻地区探索合作新模式，鼓励开展协同创新，规划建设产业合作园区。加快推动东北地区通关一体化。

(1)结合材料一，运用政治生活的知识，说明振兴东北老工业基地要切实解决社保、就业等民生问题的依据，并就如何解决该问题提出合理化建议。

(2)结合材料二，运用经济生活相关知识，分析如何实现“对接京津冀等经济区构建区域合作新格局”。

Answer

(1)依据：①这是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。在我国，人民是国家的主人，只有切实解决好社保、就业等民生问题，才能充分体现人民当家作主的地位。②切实解决好社保、就业等民生问题体现了我国政府的宗旨、原则。③我国政府承担着保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设等职能，切实解决好社保、就业等重点民生问题，是政府履行职能的表现。

建议：①政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。在解决社保、就业等民生问题上，要心系人民，将政策落到实处，监督到位。②政府要积极履行经济建设、社会建设等职能，要通过加大就业扶持力度、完善社会保障制度、加强基础设施建设等方式有效解决就业、社保等民生问题。③政府要坚持依法行政，审慎行使权力，强化监督，有责必究，真正做到权为民所用。④政府要切实转变职能，优化行政管理方式，提高办事效率，建设服务型政府。

(2)①贯彻落实科学发展观。要增强发展平衡性、协调性、可持续性，实现经济社会、自然环境全面协调可持续发展与和谐发展。要建设生态文明，建设资源节约型、环境友好型社会。②充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。要尊重市场经济规律，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，为各类企业创造公平竞争的环境，促进经济健康发展。③加强国家的宏观调控。要通过财政、税收等方式，支持辽宁西部地区加快发展，加强与环渤海地区的经济联系，完善区域合作与协同发展机制，加快推动东北地区通关一体化。④拓展东北地区对外开放的广度和深度。要促进东北地区与京津冀地区融合发展，在创新合作、基础设施联通、产业转移承接、生态环境联合保护治理等重点领域取得突破。⑤兼顾当前利益和长远利益、局部利益和整体利益。要通过加强在科技研发和成果转化、能源保障、统一市场建设等领域务实合作，建立若干产业合作与创新转化平台。

【解析】本题以中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》对外发布

为话题，从经济生活和政治生活设题考查，主要考查的是市场调节与宏观调控、转变经济发展方式、政府的宗旨、政府的职能、对人民负责的原则的智商。

（1）本题考查政治生活的相关知识，一共有两小问，首先要要求考生结合材料一，运用政治生活的知识，说明振兴东北老工业基地要切实解决社保、就业等民生问题的依据，属于依据类的解答题。依据材料，第一小问，学生可从我国的国家性质和政府的性质、宗旨、工作原则、职能等方面回答。对于第二小问就如何解决该问题提出合理化建议，学生可从政府职能的履行、依法行政、转变政府职能等方面回答。（2）本题要求考生结合材料二，运用经济生活相关知识，分析如何实现“对接京津冀等经济区构建区域合作新格局，属于措施类题型，设问角度是“如何实现”。结合材料，学生可从科学发展观的贯彻落实、市场在资源配置中的作用、加强国家的宏观调控、拓展东北地区对外开放的广度和深度、统筹兼顾等方面回答即可。

【点睛】“措施类”题一般以“如何”或“怎样”等引导语来设问，提出解决问题的方法或合理化建议。

此类试题具有以下两个特点：

1. 设问的限制性和指向性，就是给定了主体是谁，问应该怎么办。如：党、政府、公民、企业、消费者、个人等，并且指定了要回答的某一方面内容；

2.设问本身具有发散性和开放性，就是材料没有指出具体的对象。例如：你认为该怎么做？怎样做到？应该如何做？从中有什么启示等等。

二、解题策略和方法

在解题过程中要把握以下五个基本原则：一要看清要求，读懂题意，二要围绕设问，回归教材，三要多角度思考，思维发散，四要多种方法并用，五要逻辑严谨，恰当使用学科语言。