Question

阅读材料，完成下列要求。

“邻避效应”是指居民因担心建设项目对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响，采取的集体反对甚至抗争行为。而“迎臂效应”则正好相反，指的是人们不排斥甚至欢迎相关项目的落地。

材料一    近年来，随着公民环境保护意识的觉醒和表达渠道的拓宽，因“邻避效应”引发的邻避事件频发，倒逼各地政府转变行政主导式的决策机制。在项目招标、建设等程序广泛征求公众意见，对项目卫生情况及安全性充分与公众沟通，以各种方式达成理解，促进政府决策过程透明。加强科普宣传和舆论引导工作，加大对项目的环境监管力度，让项目能合规运行。用法治的框架协调利益分配，不让群众利益受损，实现了“邻避效应”向“迎臂效应”的转化。

材料二    生活垃圾焚烧处理技术具有占地较省、减量效果明显、余热可以利用等特点，每吨垃圾可焚烧发电300度左右。对此，国家住房和城乡建设部、国家发展改革委等部委2016年10月联合发布的《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》提出，优化污染治理技术，优化配置焚烧、填埋、生物处理等不同种类处理工艺，整合渗滤液等污染物处理环节。构建邻利型服务设施，因地制宜配套绿化、体育和休闲设施，实施优惠供水、供热、供电服务，安排群众就近就业，努力让垃圾焚烧设施与居民、社区形成利益共同体，变“邻避效应”为“邻利效益”。

（1）结合材料一，运用政治生活知识，说明政府是怎样实现“邻避效应”向“迎臂效应”转化的。

（2）结合材料二和所学经济知识，谈谈城市生活垃圾焚烧处理所能带来的经济效益和社会效益。

Answer

（1）①提高依法行政水平,转变行政主导式的决策机制,坚持科学民主依法决策。②推行政务公开,保障公民的知情权 、参与权、表达权、监督权,增强决策透明度和公众参与度。③切实履行经济建设职能、生态文明建设职能和文化建设职能,保障人民合法权益。④创新行政管理方式,建设服务型政府。提高政府为经济社会服务、为人民服务的能力和水平。

（2）①经济效益:促进能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力;加快转变经济发展方式,实现废 弃物的再利用;提供就业机会,增加 当地居民收入,提高居民生活水平。②社会效益:改善城市生活环境, 保障人民群众的身体健康;实现共享发展, 推动和谐社会建设。

【解析】本题以“邻避效应”为话题设置相关情境，从《政治生活》与《经济生活》角度设置相关问题，考查考生对依法行政、政务公开、政府职能、建设服务型政府、转变经济发展方式、劳动与就业等知识点的把握程度。试题考查考生调动和运用知识，描述和阐释事物，探究和论证事物的能力。

（1）回答本题，结合材料，考生可从政府切实履行经济建设职能、生态文明建设职能和文化建设职能，保障人民合法权益；政府创新行政管理方式，建设服务型政府；政府提高依法行政水平，坚持科学民主依法决策；政府推行政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等方面展开回答。

（2）垃圾焚烧处理所能带来的经济效益考生可从它有利于促进能源资源节约和生态环境保护；有利于加快转变经济发展方式，实现废弃物的再利用；有利于提供就业机会,提高居民生活水平等角度来说明。垃圾焚烧处理所能带来的社会效益考生可从它有利于改善城市生活环境, 保障人民群众的身体健康；有利于实现共享发展, 推动和谐社会建设等角度说明。