Question

阅读材料，完成下列要求。

应对气候变化是中国可持续发展的内在要求，也是负责任大国应尽的国际义务。

材料一  过去20多年，国际社会认识到碳排放对人类生命威胁的严重性，因而一直致力于应对全球气候变化。可惜由于参加会议成员国的国情、诉求不同所造成的分歧，让谈判一直难以有实质性的进展。2015年在巴黎气候变化大会期间，中国积极协调发达国家与发展中国家的立场，居中斡旋，促成了《巴黎协定》这个历史上首个关于气候变化的全球性协定。2016年9月，G20（二十国集团）杭州峰会期间，在中国的倡议下，G20发表了首份气候变化问题主席声明，为推动《巴黎协定》尽早生效奠定了坚实基础。

材料二  2017年我国启动全国碳排放交易体系，以坚定推进可持续发展和向绿色、低碳、气候适应型经济转型。碳排放权交易，就是把二氧化碳的排放权当作商品买卖。政府首先确定减排总量，然后再将排放权以配额的方式发放给企业等市场主体。这样，虽然碳排放指标是有买有卖，但排放总量却控制住了。另外，市场建立后，碳排放指标会成为一种稀缺资源，价格随着竞价而提高，这就倒逼排放主体节能减排。

(1)结合材料一，运用当代国际社会知识，说明中国在全球气候治理中为什么能够扮演“领导者”的角色。

(2)结合材料二，运用所学经济生活有关知识，分析碳排放权交易是如何倒逼排放主体节能减排的。

Answer

(1)碳排放对人类生命的威胁已成国际共识，中国积极促进全球气候治理符合世界各国的共同利益。作为联合国常任理事国和最大的发展中国家，中国在气候治理中的主张和作为践行了联合国宪章的宗旨和原则。中国在气候治理中的所作所为体现了作为负责任大国的义务和担当，赢得了许多国家特别是广大发展中国家的赞赏和支持。

(2)在碳排放权交易体系中，政府制定相关行业科学的碳排放标准，依据标准对高能耗、高污染、高排放的企业进行初始减排责任的分配。超额排放企业需要借助碳排放交易平台购买碳排放权，增加了企业生产成本，促使企业通过提高技术节能减排。同时，排放企业通过各种手段降低二氧化碳排放量，可以把富余的碳排放权配额售出，获得收益这会鼓励企业节能减排。随着碳排放权交易市场的完善，碳排放权逐渐成为稀缺商品，在价格杠杆的调节下，碳排放企业不得不采取措施节能减排。

【解析】本题以全球碳排放的控制为情境，综合考查当代国际社会及经济生活的有关知识，考查考生解读信息，调动知识进行推理、论证等逻辑思维能力。主要涉及的知识点是市场配置资源、国际关系的决定因素、中国与联合国等知识。

（1）本题属于于限定型试题，设问规定了回答问题所需要的知识范围，要求考生回答原因。务必抓住两方面：一是减少碳排放已成世界共识；二是中国的所作所为得到国际社会的认可。然后结合材料运用教材知识进行阐述。

（2）本题要求考生结合材料二，运用所学经济生活有关知识，分析碳排放权交易是如何倒逼排放主体节能减排的，属于措施类的解答题，主要考查学生的逻辑思辨能力，要抓住“如何”这一关键词，分析价格机制在碳排放权交易过程中发挥的传导作用即可。

【点睛】实现资源的优化配置应从以下几方面着手：充分发挥市场调节的决定性作用，搞好国家宏观调控，把市场调节与国家宏观调控有机结合起来。充分利用科技创新、深化改革和扩大开放三种发展动力。通过科技创新，采用先进科技，促进经济发展方式的转变；通过深化改革，消除制约资源优化配置的体制性障碍；通过扩大开放，充分利用国际市场和国际资源，在更广大的范围内促进资源优化配置。正确处理生产、分配、交换和消费四个环节及其相互关系。在生产环节，通过调整和优化产业结构等；在分配环节，通过完善分配激励机制，运用财政税收等手段；在交换环节，通过健全市场体系、完善市场法规、扩大进出口贸易等；在消费环节，通过启动消费，扩大内需，引导合理消费等，都有利于实现资源优化配置。