Question

阅读材料，完成下列要求。

2017年，我国放开所有盐产品价格，同时提出完善食盐专业化监管体制，多措并举确保食盐安全。

材料一  随着经济社会的发展，盐业专营的弊端日益显现。盐业部门政企不分，既当裁判员，又当运动员，企业垄断经营，助长了食盐行业暴利。《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》要求，相关部门将允许食盐流通企业跨区经营，放开盐产品价格，放开食盐批发、流通经营。持续20年的盐业专营垄断体制被打破，政府的归政府，市场的归市场。应该说，此举是还原消费者选择权，尊重市场经济规律的重要纠偏之举。

材料二   在我国民间有句俗话：千样行当不如田，千种味道不如盐。打破盐业专营体制以后，食盐产品的质量如何保证，废止盐业专营体制的利好消息能否照进现实，食盐是否依然强制加碘，消费者能否买到价格实惠、适合自身健康需要的盐产品。保障食盐质量安全，筑牢食盐安全保障网，确保“舌尖上的安全”，是人们所关心的问题。

(1)食盐专营放开后，会让消费者受益。结合材料一和所学经济生活有关知识说明理由。

(2)结合材料二和政府职能的知识，分析政府在盐业体制改革中如何筑牢食盐安全保障网。

Answer

(1)允许食盐流通企业跨区经营，打破垄断，加强企业竞争，促使食盐品质提升。放开盐产品价格，运用价格杠杆调节企业的生产经营，可以增加市场供应，更好地满足消费需求。清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的盐业专营，为消费者营造了自愿、平等、公平的消费环境；同时，也给消费者带来了更多的选择。

(2)整合部门力量，对食盐定点生产、批发企业实行更严格的规范条件，建立食盐质量追溯体系。建立健全跨区域监管体系，强化市场监管，切实维护公平公正合理的市场秩序。加强科学补碘宣传教育，促进生产企业及消费者科学掌握加碘和补碘意识。完善相关法规，严格执法，严查涉盐违法行为，保障食盐质量安全。

【解析】本题以盐业体制改革为情境，综合考查经济生活及政府的有关知识，考查考生运用所学知识分析、论证和解决问题的能力，主要考查的是市场配置资源、规范市场秩序、政府的有关知识。

（1）本题问要求回答食盐专营放开后为什么会让消费者受益。考生首先应该考虑到，消费者通常关心三个因素：有没有满足自身需要的商品？是否物美价廉？消费环境是否舒心？然后结合材料运用所学经济生活知识，阐述理由。

（2）本问要求考生结合材料二和政府职能的知识，分析政府在盐业体制改革中如何筑牢食盐安全保障网，属于措施类的解答。考生解答时，要注意本题的主体限定是政府，因此属于限定类试题，从政府职能的角度来回答。考生首先要从材料二中发现当前盐业体制存在哪些问题，然后运用所学知识提出相应的解决办法。

【点睛】实现资源的优化配置应从以下几方面着手：充分发挥市场调节的决定性作用，搞好国家宏观调控，把市场调节与国家宏观调控有机结合起来。充分利用科技创新、深化改革和扩大开放三种发展动力。通过科技创新，采用先进科技，促进经济发展方式的转变；通过深化改革，消除制约资源优化配置的体制性障碍；通过扩大开放，充分利用国际市场和国际资源，在更广大的范围内促进资源优化配置。正确处理生产、分配、交换和消费四个环节及其相互关系。在生产环节，通过调整和优化产业结构等；在分配环节，通过完善分配激励机制，运用财政税收等手段；在交换环节，通过健全市场体系、完善市场法规、扩大进出口贸易等；在消费环节，通过启动消费，扩大内需，引导合理消费等，都有利于实现资源优化配置。