Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一：党和政府历来十分重视“三农”问题，根据形势变化在不同时期科学制定了不同的土地政策，对生产关系进行调整。农村土地“三权分置”的实施是继家庭联产承包制后农地改革又一重大制度创新。“三权分置”是将农民家庭承包经营权分解为承包权和经营权，从而实行所有权、承包权、经营权三权分置并行。

1982年	中国共产党第一个关于农村工作的一号文件正式出台，明确提出家庭联产承包责任制
1986年	六届全国人大常委会第十六次会议通过《中国人民共和国土地管理法》将土地的所有权，经营权分开
2002年	九届全国人大常委会第二十九次会议通过《中赋予农民长期而有保障的土地使用权
2011年	十一届全国人大开展对《农村土地承包法》运行情况的执法检查
2016年	中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》要求各地深化农村土地改革、依法推行“三权分置”

材料二：2016年12月中央经济工作会议召开，会议提出要求：细化和落实承包土地“三权分置”办法，培育新型农业经营主体和服务主体。深化农村产权制度改革，明晰农村集体产权归属，赋予农民更加充分的财产权利。落实“三权分置”要始终坚持农村土地集体所有权的根本地位，农村土地农民集体所有，是农村基本经营制度的根本；严格保护农户承包权，要稳定现有土地承包关系并保持长久不变，不论经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭；加快放活土地经营权，要依法维护经营主体从事农业生产所需的各项权利，使土地资源得到更有效合理的利用，经营主体有权使用流转土地自主从事农业生产经营并获得相应收益。

（1）结合材料一，运用政治生活知识，说明中国共产党和全国人大在推进农村土地改革中是如何发挥作用的。

（2）结合材料二，运用经济生活知识，说明深化农村土地改革落实“三权分置”的理由。

Answer

（1）①中国共产党在三权分置改革中发挥领导核心作用，坚持科学发展观，以人为本，执政为民，为中国特色新型农业现代化开辟了新路径。

②中国共产党坚持科学执政、依法执政，党不断适应新形势，对农村改革进行了全面政策部署，依法推进农村土地改革，实现城乡协调发展。

③全国人大及其常委会在党的领导下应正确行使立法权，制定和完善《土地承包法》，开展执法检查，行使监督权，促进相关法律贯彻落实。

（2）①“三权分置”要求农村土地农民集体所有，有利于坚持公有制的主体地位，完善基本经济制度。②推行“三权分置”， 严格保护农户承包权，赋予新型经营主体更多的财产权，有利于提高农民收入，保障农民的合法权益，调动了广大农民生产积极性，③加快放活土地经营权，有利于发挥市场对资源配置的决定作用，促进土地资源的优化配置，提升土地利用效率。④“三权分置”有助于实现适度规模经营，走中国特色新型农业现代化道路，加快转变农业发展方式，发展农村生产力。

⑤推进城乡一体化，实现共同富裕。

【解析】本题以“三权分置”为话题设置相关情境，从《政治生活》和《经济生活》角度设置相关问题，考查考生对党的地位、党的执政方式、人大的职权、我国基本经济制度、市场配置资源、转变经济发展方式等知识点的把握程度。试题考查考生调动和运用知识，描述和阐释事物，探究和论证事物的能力。

（1）结合材料，中国共产党在推进农村土地改革中的作用，考生可从中国共产党在三权分置改革中发挥领导核心作用，为中国特色新型农业现代化开辟了新路径；中国共产党坚持科学执政、依法执政，依法推进农村土地改革，实现城乡协调发展等方面进行说明。全国人大在推进农村土地改革中的作用，考生可从全国人大及其常委会正确行使立法权，制定和完善相关法律，行使监督权，促进相关法律贯彻落实等方面加以说明。

（2）落实“三权分置”的理由，考生可从“三权分置”有利于坚持公有制的主体地位，完善基本经济制度，有利于保护农户承包权，提高农民收入；“三权分置”放活了土地经营权，有利于发挥市场对资源配置的决定作用，促进土地资源的优化配置； “三权分置”有助于实现适度规模经营，有利于加快转变农业发展方式，推进城乡一体化，实现共同富裕等角度说明。