Question

材料一 “无车难，有车烦”，交通拥堵已经成为中国城市的普遍现象。汽车保有量不断增加是造成交通拥堵的主要原因；缺乏智能交通管理手段，道路规划、交通标示、交通信号缺乏合理安排等，也是造成交通拥堵的重要原因。另外，乱停车、不文明行车等行为也加重了交通拥堵的程度。

材料二 2016年5月26日，北京市环保局、北京市交通委等部门表示，已初步制定了交通拥堵收费政策方案和技术方案。目前正在组织进一步深入研究和论证。

(1)运用政府的职能相关知识，分析在解决交通拥堵问题上政府应该如何发挥作用。

(2)运用所学政治生活知识，说明政府在出台和执行交通拥堵收费政策过程中应如何正确行使权力。

Answer

（1）积极履行组织社会主义经济建设职能。国家应加强宏观调控，使城市汽车保有量有序增长；积极履行社会建设职能，提高城市公共交通管理水平；（2分）积极履行组织社会主义文化建设职能，提高市民文明意识，引导市民自觉遵守交通规则。（2分）

（2）政府的权力是人民赋予的，要坚持对人民负责原则；（2分）政府要审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策；（2分）政府要坚持依法行政，提高行政管理能力和水平。（2分）

【解析】此题以交通拥堵已经成为中国城市的普遍现象作为背景材料，从政治生活的角度考查政府的职能、政府对人民负责的原则、科学民主依法决策、依法行政、民主监督、对政府权力进行监督等相关知识。

（1）此题考查政府的职能相关知识。本题出题意图在于考查学生对于课本基础知识的理解和把握，难度适中，得分关键在于抓住题干。设问知识指向明确，要求分析在解决交通拥堵问题上政府应该如何发挥作用，实际上是要求回答政府需要履行哪些职能。在解决交通拥堵问题上，履行组织社会主义经济建设职能，加强宏观调控，使城市汽车保有量有序增长；履行社会建设职能，提高城市公共交通管理水平；履行组织社会主义文化建设职能，提高市民文明意识，引导市民自觉遵守交通规则。

（2）此题考查政府权力如何行使。本题出题意图在于考查学生对于课本基础知识的理解和把握，难度适中，得分关键在于抓住题干。设问没有直接限定知识范围，要求说明政府在出台和执行交通拥堵收费政策过程中应如何正确行使权力，考查政府应该如何行使权力，要解决的问题是“出台和执行交通拥堵收费政策过程”。政府的权力是人民赋予的，要坚持对人民负责的原则，制定切实可行的治理方案；政府要审慎行使权力，坚持科学民主依法决策；政府要坚持依法行政，提高行政管理水平和能力；政府坚持用权受监督，在出台和执行政策过程中保障公民的知情权、监督权。考生在组织答案时必须将知识与要解决的问题联系起来。

【点睛】规范化答题的一般步骤

第一步:审设问

1、明确知识范围:

知识类别:经济学、哲学、政治学

知识形态:微观、宏观

2、明确问题指向:

单一型:是什么、为什么、怎么办

复合型:谈认识、作分析

3、明确设问主体:

经济学:政府、企业、个人等

政治学:国家、政党、公民等

第二步:审材料

1、读材料时既要把握材料中的显性信息，又要把握材料中的隐性信息。

2、回归教材，试题虽然千变万化但都离不开用教材的内容来解答。读题时必须判明答题要用到教材中的哪几课、哪几节、哪几框的内容。这样

就缩小了思考的范围。

3、根据题目的要求恰如其分地引用、组织某方面的知识，做到有的放矢，不可眉毛胡子一把抓。

第三步:调用知识(回归教材〕

1、依据关键词，直接调用(关键词本身是学科基本概念，则直接调用)

2、把握知识联系，联系调用(依据关键词，通过演绎、推导，找到可用知识)

3, 概括具体信息，归纳调用(关键词比较具体，与学科理论不能直接对应，则先归纳再调用)

4、依据设问，有效调用(知识调用要根据设问的要求，有的放矢地调用，反对盲目堆砌和过度引申)

第四步:确定答题思路

1、确定大逻辑:要点之间的逻辑，包括有几个要点，要点之间如何排列；

2、确定小逻辑:要点自身的逻辑，即要点如何展开，包括有几个关键词，如何排列。

第五步:写答案

1、层次分明，要点序号化一反对不分段落层次的“一块板’

2、表述准确，语言学科化一一反对使用文学化、生活化语言

3、逻辑严密，表述简洁化一一反对语句冗长、画蛇添足

4,字迹工整。卷面美观化一一反对字迹潦草、错字连篇